如同失去亲人一般亲自到袁家去帮忙料理后事，在为袁耽处理身后事的过程当中，桓温不但见到了袁家的女婿殷浩和谢尚c袁家的才俊袁乔，还有谢尚的妻子——袁家的小妹袁女正。若有人住进公主府里，他就是新造的人，旧事已过，都变成新的了。曾经饱尝过失恋滋味的桓温自从尚了长公主之后，感情上的伤疤已经基本上愈合了，不过见到曾经的伊人后还是禁不住勾起一番旧时的辛酸。好在桓温是个豁达的人，些许的伤心往事也不至于令他神态失常，只是见到了袁女正姣好的脸蛋上那哀伤的神情，也不禁的为她失去父母后又失去长兄的悲伤而难过。

    帮助处理完袁耽的后事之后，桓温又过了很长一段时间之后，才能从深度的哀痛当中恢复过来。这时，他开始要为自己的未来发展做一番的谋划，他因此打算利用琅琊內史这个很有内涵的职位积极地做篇文章。

    琅琊本乃秦汉旧郡，属徐州。琅琊的名号在东晋有着特殊的意义，因为司马睿一族正是琅琊王世系，司马睿登基前袭封琅琊王，治于开阳（今山东临沂北）。西晋灭亡后，他在琅琊王氏成员王导的建议下，来到建康，建立东晋王朝，是为晋元帝。司马睿当上皇帝后，琅琊王世系不但没有中断，还经常用于赏赐给身边的至亲以继承。

    晋室南迁后，为了安置大批流亡的移民仕族，东晋政权制定“侨寄法”。在南方士族势力较弱的地区，设侨州c侨郡c侨县，安置北方迁入的士族和民众。侨人不列入当地的户籍册，受侨州郡县的管理，不负担国家的赋税和徭役。

    当时，在南徐州（治所在现在的镇江）便侨置十八个郡，这些侨置的州郡，是一种流亡的行政机构，为保存南迁仕族官僚的身份地位而设立，大多徒有其名而无实地，那些南渡仕族在京口（现江苏镇江京口区）仍以北方某郡守c某县令的身份侨居。随元帝南渡的琅琊国人，在建康境内就有千余户。大兴三年（公元318年）七月，元帝新立怀德县以安琅琊国人，寄治京邑；又置琅琊郡于江乘。不过，琅琊郡虽然有名义上的一套组织结构，却一直都没有实土。

    因此，桓温自从成为琅琊內史之后，怀揣一试身手的渴望，以琅琊虽有相而无其地的理由，上表要求将建康附近的丹阳郡江乘县的大部割出来作为南琅琊郡的实土，小舅子皇上不好意思反对姐夫的要求，从此南琅琊郡就有了实土，桓温也就拥有了能够初步展现其治理能力的空间。因为当年晋元帝带领琅琊国人过江后先在金城聚居，所以桓温选择了金城作为南琅琊郡的治所。

    南康长公主其实并不是太理解桓温的行为。新婚之后，她这位勤奋的夫婿的逼格在自己的培养下已经在不断地得到提升，正当自己和他逐渐开始有讲不完的话时，他又要去外地谋发展了，这金城说远虽不远，说近倒也不太近，足足离建康有六十多里路，可况自己又已经怀孕了。不过，她也知道自己的夫婿不是常人，不能用常人的想法去拘束他，所以也就没有表露太多的反对意见。

    流民南下之初，多数还想重返故里，所以莫不各树邦邑，思复旧井。因此，每个侨郡初置的时候，为了吸引北方人口，凭借他们的武力作为北伐资本，就给予了侨人很多的优惠特权，但是后来就产生出许多严重的问题：侨人的户籍称为白籍，不算正式户籍，入白籍者不用负担国家的赋税和徭役，而正常户口的黄籍本地人则没有任何的免除。侨人有的相对集中，有的居住分散，“十家五落，各自星处，一县之民，散在州境，西至淮畔，东届海隅”。他们虽在侨县登记户籍，却不住在侨县寄治的地方。侨州和它所属的郡县也不是都在一处，有的相距很远，管理极为不便。侨州c郡c县开始也只是办事机构，并无实土，所以仅在晋陵（今江苏常州一带）一郡就有侨立的徐c兖c幽c冀c青c并六州的十多个郡级和六十多个县级机构。

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