钧签飞百道，一行朱字动千金。”

    4 刘时俊:《居官水镜》卷 1 《征收之法·缓旧逋》：“用比索贿，用贿销比。”

    5 吴焕:《请抚恤三秦疏》：“考成之法，以课群吏其不肖者，明知考满无望，猫鼠吏胥，惟祈稍润橐以去。”

    6 “刀耕火种”：先以石斧，后来用铁斧砍伐地面上的树木等枯根朽茎，草木晒干后用火焚烧。经过火烧的土地变得松软，不翻地，利用地表草木灰作肥料，播种后不再施肥，一般种一年后易地而种。

    7 牛租亦称“牛米”，中国旧时租用耕牛的费用，因为一般老百姓其实是买不起牛的。宋永亨《搜采异闻录》：“今观吾乡之俗，募人耕田，十取其五；而用主牛者，取其六，谓之牛米。盖晋法焉。”就是说牛米要多收一分利啊。

    8 文中“酷比”是借鉴明末张居正改革之后的情况。

    顺便说一下张居正改革中的“考成法”。

    “近年以来正赋不亏，府库充实，皆以考成法行，征解如期之故。”（《明神宗实录》卷 111）

    “考成法”里面比较重要的一条就是“赋役完欠”，如果官员收不满这个赋税和徭役，就会降级或者削职。

    明初的时候，朱元璋这个真·寒门出身对赋税徭役的收敛是有意放宽的“钱粮尽在民间，征敛不足，其顽在民，何尝即责有司”（朱元璋:《大诰》，“设立粮长第 65”），所以地方官拖欠赋役的惩罚总体比较松，老百姓过得还可以。

    但随着明代土地兼并越来越严重，中央财政愈来愈紧张，其标准不断提升，至张居正的“考成法”而达到顶峰。“查得嘉靖三十一年，未完五分以上者，住俸督催。三十四年，未完四分者，降俸矣。三十七年未完三分者，住俸矣。隆庆五年，则完不及八分者住俸，又议带征矣。”（《敬陈末议以备采择以禆治安疏时政五事》）

    到万历二年，因张居正的推动，便议定:“除完纳八分仍照例每年带征二分。”即增加到“十分”才能考满。

    至万历四年，又规定:“见年应征钱粮完数不及九分，府州县掌印管粮官，照例降调。”除此之外还要带征二分（《明神宗实录》卷 52）

    所以最后就变成“以九分为及格，仍令带征宿负二分，是民岁输十分以上也。”（《明史》卷 227 《萧彦传》）

    即增加到“十一分”才能考满，这就是鼓励地方官员横征暴敛了。

    结果，在张居正的严酷考成法之下，全国出现了大规模的酷比现象，许多老百姓被官府收刮得家产尽绝c鬻妻卖子，以至于在流亡途中，依然“形似失巢之鸟，苦如游釡之鱼”（《万历疏钞》卷 1 《圣治类》）

    皇帝知道吗？皇帝是知道的，从万历到崇祯，都是知道考成法带来的“酷比”的，但是没有办法，不用考成法，赋税徭役上不来。

    《明神宗实录》卷 52：“近因行考成之法，惧或降罚，遂不分缓急，一概严行追并咸谓朝廷催科太急，不得安生致(百姓)流离失所，朕甚悯之。”

    张居正更是公然说:“夫均徭c赋役c里甲c驿递，乃有司第一议，余皆非其所急也。四事举则百姓安，百姓安则邦本固。”（《张太岳集》卷 25 《答保定巡抚孙立亭》）

    到万历七年以后，张居正的考成法影响太坏了，已经难以为继，所以不得不“一体蠲免”，后来张居正就被反攻倒算了，可是当明神宗去世后，便有人鼓噪为张居正正名，此事终于在天启元年得以实现，随后便恢复张居正的考成法。

    然而，天启以后东林党全师于张居正，酷比问题立刻变得十分突出，“郡县催科苛政，无一事不入考成。官于斯土者，但愿征输无误，以完一己之功名，谁复为皇上念此

『加入书签，方便阅读』