师、旅、团，后在一些部队又增设了军，9 月中旬以后，又设置了军团。机构膨胀，叠床架屋，职责不明，命令、指示及报告，层层递转，费时费力，于作战有损无益。三是因人设职。作战部队的编制及指挥职务，本应按战时条律法规、投入兵力及组织指挥部队的实际需要来设定。但第3 战区于战事进行中，不顾客观实情，以论资排名、平衡照顾、奖励军功等为理由，虚设编制，虚提职务。设置的一些军，只辖一个师，军长亦即师长。许多部队，编制很大，实辖兵员极少。皆大欢喜的虚假现象，是不会对作战产生实际效益的。四是指挥体制调整不及时。战争以消灭敌人有生力量为目的，在杀伤敌方的同时，自己也会造成伤亡。当减员严重，或补充不及时时，适度裁撤一些编制，或合并一些部队，可保证对部队的集中统一指挥。第3 战区在战斗过程中，部队伤亡极其惨重，一个师、一个团剩余几百人、百十人的情况时有发生，但部队编制基本未予调整。大编制，小部队、既难当大任，又无法小用，上、下各级均感为难。会战中期，设立了3 个作战军，至部队退守苏州河南岸时，中央作战军被撤销。此后，部队实施战略退却，混乱无序，战区亦未及时调整指挥体系，左、右翼作战军一直保留到会战结束。此时的指挥系统，实际上已不存在。

    五、战略构想

    淞沪会战是截至当时，中国人民反抗外来侵略史上最宏大的一次战争行动。面对日本帝国主义的疯狂进攻，中国军队奋起反击，保卫国家主权和民族尊严，不仅揭开了全民抗战的序幕，而且在整个抗日战争的全局战略上，具有极其重要的作用，对后来的反抗日本帝国主义的军事斗争，产生了广泛的影响。

    1937 年时，日本军队已占领东北，侵入华北，且图谋南下威胁国民政府使之投降，由此霸占全中国。在战略态势上，一方面，侵入中华腹地的日本军队不可能放弃自己的战略企图；另一方面，中国军队的实际力量亦无可能在短期内驱逐日寇出中国。长期战争无可避免。唯能实现的就是分散、牵制日军作战部队，消耗敌人有生力量及军需物资，在持久作战中，逐步改变敌我态势，等待有利时机，实施战略反攻。

    持久作战、消耗敌军的战略，首先在地位重要而日军力量较为薄弱的淞沪战场开始。按照这一构想，淞沪战区部队，以巩卫南京，保有经济要地为直接目的，同日军展开了战斗。经过进攻、防御及退却等一系列作战，给日本军队以沉重打击，消灭了日军大量有主力量，重创了日军海、空部队，迫使其由华北、青岛及本土调集主力增援华东，因此破坏了日军的战略企图，尤其是打破了其“速决战”的战略构想，粉碎了日本帝国3 个月灭亡中国的述梦。这次会战，就战役本身的结果讲，中国军队是失败了；但就此次战役配合全国抗战的整体战略构想讲。中国军队取得了重大胜利。再就淞沪会战的军事战略看，一方面，虽然中国军队付出了沉重代价，但其在力所能及的情况下，超常发挥了人的能动作用，以低劣的装备和大无畏的勇敢精神，打破了日军不可战胜的神话，为全国杭战准备赢得了时间，为此可说，淞沪会战达成了预期的战略构想。另一方面，战略战术及其指导上的若干不当，加重了中国军队在该战场的损失，削弱了应有的作战能力，缩短了战区抗御日军的时间，打消了歼灭部分、重创余部日军以至取得局部胜利的可能，不仅使“巩固首都，保有经济要地”的目标未能实现，而且由于战场部队的溃退，直接影响了南京保卫战的进行。

    日本军队方面，虽奉行“速战速决”的方针，但在战役初期，企图不扩大战事，以驻沪有限部队歼灭中国围攻部队，未达目的后，逐渐增兵，以致战事持续3 个月之久。故其在全盘战略上，已属失利，且企图以增援部队围击中国军队，歼其主力的构想

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