的门口，也被佩里拒绝了，接着上次谈判的地点久里滨村（日后的横须贺）又被提出来，同样也被拒绝。

    这个当然不是米人拒绝扶桑就同意换地点的，双方不断扯皮，不，是扶桑的谈判小组单方面不断扯皮，可能是存着耗尽米人水军清水和粮食的考虑，但也可能是更换谈判地点需要和江户请示，反正时间就这么一天天地过去了。

    这个过程，又有两艘风帆战舰从外海驶来加入了佩里的舰队——这个时间点存疑，有资料说是1854年2月15日，也就是佩里到来的两天后，也有说其它时间的。

    而且米人的黑船也没闲着，在确定谈判地点的同时，测量船不断向江户前进。

    1854年2月24日(和历嘉永七年正月二十七日)，波瓦坦号开到了江户的品川港近海，引发了江户市井的一片混乱。

    波瓦坦号是去年从米国新到远东的蒸汽风帆混合动力巡洋舰，满载排水量2415吨，对于没有大船的扶桑，这就是一只不可力敌的大怪兽。当时报火警的钟鼓乱响，幕府重臣都以为米船打过来了，于是发动全部人手进行防御，尤其是各藩在江户的武士也被征集了，这些人造成了极大的混乱。

    而且江户的建筑都是木屋，平日里普通火灾就会造成极大的损失，这要万一打起来，不但岸边的建筑都保不住，附近的建筑也要遭殃，而且江户曾有过全市大火的记录，因此烧到哪不好说，所以町民纷纷开始逃难。

    在这种情况下，林大学头等人提议将谈判地点设在横滨村，于是在第二天，也就是2月25日佩里的副手亚当斯率领30人登陆横滨村进行现场勘查。

    当时横滨村的扶桑居民以为要开战了，于是纷纷逃窜，结果在附近引发了更大的慌乱——据说是因为林大学头等人忘记了通知，对贱民的生死毫不在意，也有人说是因为属下工作不力，没有通知到位，反正当时是引起了恐慌。

    亚当斯回到船上汇报后，米国东天竺水军提督佩里同意在横滨进行谈判，此后米船也不再靠近江户近海，幕府方面开始在横滨村搭建临时会所。

    3月8日，也就是黑船二次来访的第二十四天，双方的谈判人员终于正式见面——也就是说，2月26日到3月7日，搭建这个临时会所用了十天的时间！

    在上岸前，米船鸣了十七响礼炮，在乐队的伴奏下，佩里率领五百余人登陆，开始了第一轮谈判，结果非常之不顺利，据说佩里在开始不久就拂袖而去。

    原来，在2月24日波瓦坦号迫近江户近海之后，幕府召集了诸侯和重臣商议到底该怎么办，是打还是和。

    当时水户的隐居大殿（退休的藩主）德川齐昭和一些诸侯要求武力抵抗，但会议现场大部分的声音还是要谈——因为确实打不过。

    人家米船漂在海上，我们的战船都是小船，怎么打啊。德川齐昭认为米人肯定要靠近岸边进行炮击，到时开炮还击就是了，但有1842年的英吉利中华南海之战的例子，大家都认为炮击取胜的希望很小。有人表示可以放米人上岸来打，这个就更荒谬了，人家万一在炮击后不上岸，那不扯淡了——白挨一顿毒打，而且在将军驻跸地江户开战，大家都觉得要谨慎。

    但大家都不能明说”我们不行“，只能表示”以和为贵，但打起来我们也不怕“。

    所以给林大学头等人的最新命令是”可以在横滨谈，但不要辱国“——这个命令有多坑爹呢？结果在谈判的第一天就显示出了结果。

    3月8日，幕府和米人在寒暄后，林大学头递交了给米人国书的正式回信，还是兰语版本，信中大意是”扶桑大君刚刚过世，幕府的内部事务很多，所以不便进行交涉。米国要求的避难港、补给港确实有一定的道理，但需要等过一段时间幕府腾出手来再谈“。

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