”的神仙湾海拔竟高达5380 米。为

    加强边防建设，新疆自治区和新疆军区决心彻底解决从新疆南部至西藏阿里

    的jiāo通运输问题。 1956 年3 月，新疆军区部队和民工3000 多人参加了修

    筑新藏公路的工程，以后逐年增加筑路劳力，到1958 年8 月公路全线正式通

    车。新藏公路自新疆叶城起，途经赛图拉、康西瓦，穿越阿克赛钦，经西藏

    日土宗、噶大克至普兰宗，全长1458 公里，是连接南疆和阿里地区的重要纽

    带。它的修建对建设和保卫西部边疆有着重要的军事、经济和政治意义。

    面对中国恢复在西藏的主权，印度政府无可奈何，只好面对现实，但对

    英帝国主义侵略中国的“遗产”“麦克马洪线”，却本能地紧紧抓住不

    放。为此，印度当局在人民解放军进军西藏之时，乘新中国将主要精力投入

    到经济建设和抗美援朝之机，指使其军队在中印边界东段，越过传统习惯线，

    占领了西藏门隅地区重镇达旺，强迫一直在那里行使行政管理权力的中国西

    藏地方政府派出的官员撤走。在瑶瑜地区占领了扎那、西洛木河流域地区，

    并继续沿雅鲁藏布江向北推进。

    四.中国政府在和平共处五项原则基础上重建中印两国在中国西藏

    地方的关系

    1947 年印度摆脱了英帝国主义的统治，实现了国家独立，结束了殖民地

    的历史。独立后的印度，一方面由于刚从殖民统治下获得独立，同帝国主义、

    殖民主义国家存在着较深的矛盾，要求有一个国际和平环境来发展自己的国

    家。另一方面，它又继承了英帝国主义在南亚的地位和特权，甚至企图在原

    英印扩张的基础上寻求进一步发展。在中国西藏，印度从英国人手中全面接

    过了其特权利益，在拉萨设有驻藏代表，在亚东、江孜以及噶大克等地设有

    商业代表和贸易站，经营西藏的邮政、电报、电话，并在西藏设有12 个驿站，

    在亚东、江孜等jiāo通要地驻有武装部队。

    西藏和平解放后，中国政府十分重视发展中印两国的友好关系，对印度

    政府采取团结与斗争相结合的方针，争取两国友好相处，但对于印度继承英

    帝国主义在西藏的特权和特殊地位以及干涉中国内政方面则进行了斗争。对

    印度在西藏所获得的特权，原则上主张坚决废除，但鉴于中印两国人民的友

    好关系和中国西藏地方与印度在宗教及商业上的紧密联系，在具体做法上则

    采取了比较灵活的步骤。1952 年2 月，印度政府jiāo给中国一份《关于印度在

    西藏利益现状》的备忘录，共开列了七项：一、驻拉萨的使团；二、驻江孜

    和亚东的商务代表处；三、驻噶大克的商务代表处；四、在商业市场以外地

    方进行商业的权利；五、在到江孜的商路上的邮政及电讯机关；六、驻江孜

    的军事卫乓；七、朝圣的权利。印度政府在备忘录中说这些权利“是由于惯

    例和协定而产生的”①。6 月14 日，周恩来总理针对印度政府历次来照所提

    它在西藏的各种利益，向印度驻华大使提出新中国与印度在中国西藏建立关

    系的原则，周总理指出：“中国同印度在中国西藏地方的关系的现存情况，

    是英国过去侵略中国过程中遗留下来的痕迹，对于这一切印度政府是没有

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