责

    任的。英国政府与旧中国基于不平等条约而产生的特权，现在已不复存在了。

    因此，新中国与新的印度政府在中国西藏地方的关系，要通过协商重新建立

    起来，这是应该首先声明的一个原则”②。这一原则指明，印度政府沿袭英国

    政府在西藏的特权，从中华人民共和国成立之日起已不复存在。

    但印度政府却仍然无视中国在西藏的主权，于1953 年8 月向中国政府提

    出其驻亚东和江孜一带的武装卫队要进行换防，同时提出印度驻锡金首府甘

    托克的政治代表要来西藏“视察”驿站；后又就印度商队去西藏阿里地区经

    商所携带的无线电收发报机被中国边防检查站封存一事，提出要与中国政府

    进行jiāo涉。印方提出的这些事，涉及中国主权，中国政府在陆续答复印度政

    府时表示，一、关于武装卫队，印度政府提出要派兵前来亚东、江孜换防一

    事，中国政府认为，这不是一个普通问题，而是一个有关中国独立自主和领

    土主权完整的问题，如果印度政府提出撤回这些武装卫队，作为解决中印在

    中国西藏地方关系问题的一个步骤，这是中国政府所欢迎的，若为换防，中

    国政府不同意。二、关于视察驿站，中国政府表示，印驻锡金专员来藏应按

    国际惯例持护照经中国政府签证来藏，中国方面自当给予应有的礼遇。由于

    驿站问题尚待解决，这次来只能当作一种临时xìng措施，决不是旧例的沿用。

    ① 《当代中国外jiāo》中国社会科学出版社1990 年版，第175 页。

    ② 《当代中国外jiāo》第175 页。

    三、关于印度商队无线电收发报机被封存一事，按照中国的法令，印度商队

    来西藏经商所自行携带的无线电收发报机本应没收，但为照顾中印两国关

    系，中国边防检查站将其封存，在印度商队离境时发还。9 月2 日，印度政

    府总理尼赫鲁致电中国政府总理周恩来，建议两国政府尽早就中印在中国西

    藏地方的关系问题进行谈判。10 月15 日，周恩来总理复信尼赫鲁总理，同

    意就中印两国在西藏地方的关系问题举行谈判，并建议于12 月在北京开始。

    1953 年12 月31 日，印度政府派遣的代表团在北京与中国政府就中印两

    国在西藏地方的关系问题开始谈判。谈判的第一天，周恩来总理在接见印度

    代表团时，首先提出了应按照和平共处五项原则作为处理两国关系的准则，

    并说明谈判的任务是“解决两国问业已成熟的悬而未决的问题。”周恩来总

    理说：“我们相信，中印两国的关系会一天一天地好起来。新中国成立后就

    确立了处理中印两国关系的原则，那就是互相尊重领土主权，互不侵犯、互

    不干涉内政、平等互利和和平共处的原则。两个大国之间，特别是象中印这

    样两个接壤的大国之间，一定会有某些问题。只要根据这些原则任何业已成

    熟的悬而未决的问题都可能拿出来谈”①。印度方面同意以周恩来总理提出的

    和平共处五项原则作为指导谈判的原则。

    在谈判中，中方主要坚持两点：一、只谈判解决业已成熟的悬而未决的

    问题，不成熟的问题如边界问题留待以后再说，以便此次谈判容易达成协议，

    中印关系能够向前发展；二、印度在西藏沿袭的各种特

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