合广大藏族人民和爱国的民族、宗教上

    层人士的愿望。

    正在苏联访问的máo zé dōng主席十分关心西藏的解放， 1950 年1 月2 日从

    莫斯科致电党中央及彭德怀、邓小平，刘伯承和贺龙，对进军西藏问题进行

    了新的部署，máo zé dōng在电报中指出：“西藏人口虽不多，但国际地位极重要，

    我们心须占领，并改造为人民民主的西藏。由青海及新疆向西藏进军，既有

    很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负”。máo zé dōng

    主席在电报中强调指出：“进军及经营西藏是我党光荣而艰巨的任务”②，要

    求西南局确定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部，还对西南局组织进军

    西藏的各项准备工作，提出了具体意见。

    中共西南局和第二野战军接到máo zé dōng的电报后，认真地进行调查研究，

    并于1950 年1 月7 日致电中共中央和máo zé dōng，拟定第十八军担任入藏任务，

    并建议该军军长张国华为统一领导的核心。1 月10 日，máo zé dōng在莫斯科致电

    党中央同意第二野战军进军西藏的计划，由第十八军担负进军西藏的任务。

    ② 《建国以来máo zé dōng文稿》第一册，中央文献出版社1987 年11 月第1 版，第152 页。

    ① 《中共西藏党史大事记》西藏人民出版社1990 年版，第1 页。

    ② 《建国以来máo zé dōng文稿》第一册，第208～209 页。

    máo zé dōng在电报中明确指出“经营西藏应成立一个党的领导机关”，“这个领

    导机关应迅即确定，责成他们负责筹划一切，并定出实行计划，jiāo西南局及

    中央批准”。máo zé dōng在电报中明确指出进藏部队“务希于五月中旬以前占领

    康藏jiāo界一带”①。中共西南局及第二野战军，按照中共中央的战略部署，紧

    张而有秩序地展开了各项准备工作。1 月15 日，第二野战军司令员刘伯承、

    政委邓小平在重庆向第十八军军长张国华、政委谭冠三及师的主管干部传达

    中共中央关于进军西藏的指示，布置进藏工作。刘伯承司令员指出，毛主席

    命令今年进军西藏，是因为现在国际斗争形势有利，要迅速向西藏进军。进

    藏部队应勇敢担当此一光荣任务。邓小平政委指出，解放西藏有军事问题，

    需要一定数量之军事力量。但军事与政治比较，政治是主要的。从历史上看，

    对藏多次用兵未解决问题；而解决者，亦多靠政治。军事、政治协同解决，

    还必须解决补给之公路。并强调指出，政策问题极为重要，原则是民族自治，

    团结达赖、班禅两派。“到西藏去，就是靠政策走路，靠政策吃饭，政策就

    是生命。”邓小平政委对进军西藏的指示，后来被归纳为著名的“政治重于

    军事，补给重于战斗”的进藏工作方针。第十八军与会的军、师领导代表全

    军愉快地接受了进藏任务。1 月18 日，刘伯承、邓小平向中共中央报告进藏

    工作计划及西藏工委组成名单，建议西藏工委由第十八军军长张国华、政委

    谭冠三、副政委王其梅、副军长昌炳桂、参谋长陈明义、政治部主任刘振国

    和藏族干

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