把。岑春煊、载泽……”皇帝开始点将了。

    “臣奴才在。”

    “你二人负责直隶盐务清理专案，岑春煊主要处理贪赃不法之人，载泽主要办理盐务改良，这次给端方留点便宜。凡是从直省贪官污吏处查抄出来地贪墨银两，除去专案经费外，其余二一添作五，由朝廷和直隶对分，也给端方一点甜头。”

    “皇上圣明。”载泽大喜过望，周学熙忧心忡忡。

    “先别高兴地太早，清查贪官无非是个治标的法子，朕问你，如何保持盐务有序开展？这才是治本之术。”

    听林广宇问到这里，载泽不禁额手称幸，来之前，他对改良盐政一事颇为上心，不仅专程请教了熊希龄等精通盐政的官员，另外还对此次文官考试中涌现出来的人物进行了细细考校，最终拿出了条陈。

    “奴才清理盐政的思路有四条：第一条，废除引岸制，准食盐全国自由流通，不受阻碍；第二条，改渠道税为源头税，各省食盐出场后，只需就地征收一道税收，其余关卡厘金免予缴纳，既避免层层加码，又避免处处雁过拔毛；第三条，各省设盐务稽查处，一旦直省改良取得成效，便向全国推广，最终使得盐政大权操于朝廷。”

    引岸制是清代食盐销售的特殊制度，即各省消费区域划分为地盘不等的销区，采取法律形式严格规定，某省某府县只能贩卖和食用特定产区所产的食盐。甲岸之盐到乙岸出售便是侵权，乙岸食户到甲岸贩盐即为犯私，均为法律所不容。这种划分虽然明确，但在具体规定中却相当不合理，往往一个地方地居民不能就近食用邻岸的廉价食盐，却要远行数十里购置所属盐引的高价之盐。虽然有着以销定产的便利外壳，但其实是以行政垄断、地区垄断为基础地，造成了整体不经济。

    因为中国地域广袤，各处自然地理和社会经济状况十分错综复杂。以中央立法的形式硬性规定场处、产量、销岸，本难合理，更不符合商品流转地经济原则。况且，由于各地人口自然增长率不同和经济发展的不平衡，旧有的引额分配、销区划分的僵化模式往往越来越可笑，死守着不肯改只能是积弊重重。

    而在这种体制下，引票除了维系盐商进行垄断买卖的唯一合法凭证，犹如一张销售特许证，只要持有该证便能获得不菲的收入，蕴藏着巨大的经济利益，而引票又是由各地方盐运使主持签发，盐商为了能获得这种“发财许可证”自然不能不使出浑身解数，在这样的情形下盐运使能不纳贿、不贪污简直就是天方夜谭。

    “很好，证明你们平日是用功了的。”林广宇琢磨了一下，这个改革思路倒是与他的想法接近，便道，“好生去做，遇有阻碍及时向朕禀告。”

    “臣奴才等定不负皇上重托。”载泽是因为能够收揽盐政大权而高兴，岑春煊是因为能够继续追究庆－那－袁三角同盟的残留分子而高兴。第三次机遇 第三卷 第三十三章 现成题目笔趣阁读书免费小说阅读_www.biqugedu.com

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