什么要先进行村支书而不是村主任的直选呢？一名官员告诉记者，这一切都是为了加强共产党领导和党组织建设，“接下来，区委可能会鼓励村支书兼任村主任”。

    如果李仲彬离开新都，“阳光政府”这些做法还能行得通吗？继任者会不会“开倒车”？

    李仲彬似乎信心十足，他认为群众拥护不拥护，是一件事是否能做长远的关键。应该说，建立“阳光政府”已在新都区形成了一种氛围，得到了绝大多数人的认可。

    这种认可的具体表现是：只要局长、镇长们稍有超越权利或做了不公正、不公开、不公平的事情，就会有群众站出来说，你这个不符合“阳光政府”的做法。

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    第29节直选不是惟一(3)

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    有一次李仲彬下乡去一个小学考察，刚进校门，学生们就叫了起来，“李仲彬来了，李仲彬来了”。“他们没叫我李书记，这是一种进步啊”，李仲彬平静地告诉记者。

    记者／何忠平康庄成都报道

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    第30节暗查小灵通(1)

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    目前，几乎全国的小灵通都采用了包月套餐或低于固定电话的资费标准。在天津，小灵通用户50元可包打2000分钟本地电话；浙江小灵通用户12元可打70元本地电话；湖南小灵通用户49元可包打300元本地电话……

    2004年5月18日，北京当代商城五楼的小灵通专柜前依旧人来人往。一位销售人员说，来这里选购小灵通的用户十有八九是冲着70元的包月来的，“尽管现在包月小灵通的选号费已经上涨到780元／台，但仍然供不应求”。

    第二天，5月19日，北京市包月小灵通正式停售。

    此次停售曾引发外界诸多猜测，一些观察人士怀疑北京通信可能受到了来自监管部门的压力。但北京通信随后的解释打消了外界的这种疑虑。该公司的一位人士称，由于一些包月小灵通被非法用于有人值守的公用电话亭，导致这部分小灵通的实际月话费大多接近万元。透支压力之下，公司不得不暂停该项业务。

    小灵通被当作公话，充其量只是中国电信和网通的“内讧”，而随着用户的增加和资费的不断下调，电信和网通感受最多的却是来自传统移动运营商阵营的指责。

    一家移动运营商甚至不惜耗费巨资针对小灵通专门做了一次调查，相关报告结论是，“现在小灵通的资费已经对移动电话的发展带来了致命的打击，而且严重冲击了现有移动通信业务的完整资费体系”。

    与此同时，该报告还语气咄咄地向监管层发问：在用户数量持续增长和系统升级不断完备的情况下，小灵通是否还应该被视为一个基于固定网络的无线市话系统，其资费到底该如何监管？

    每分钟两分钱的移动电话

    中国最大的PHS系统供应商UT斯达康最新统计数据表明，截至2004年5月，国内两大固话运营商所拥有的小灵通用户总数已经超过5000万，其中中国电信约3300万户，网通1712万户。这一数据在2003年年底不过3000万，而2002年底之前，这个数字只有1200万。

    移动运营商们抱怨的是，电信和网通在发展小灵通用户时，所采取的激进的资费定价和不惜成本的优惠方式。

    该调查显示，目前，几乎全国的小灵通都采用了包月套餐或低于固定电话的资费标准，而没有按照信息产业部规定的资费标准执行。比如，在北京、山西、吉林、安徽、江西、山东、湖北、广东等地，小灵通普遍推广40～70

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