的半殖民地状态。在北京英国公使领导下的各国公使团会议，事实上具有管理中国机关的权威。中国民族的国民运动，是将中国从各国特权中解放出来的运动，它在这时具有强烈的排外色彩，特别在苏联革命之后，由于共产党的挑动，更变得非常有革命xìng了。

    笔者作为日本政府的代表，没有参加过北平的外jiāo团，只留在南京、上海之间，为改善与国民政府的邦jiāo，着手将两国间堆积如山的悬案，加以具体解决。中国方面亦熟知笔者至今处理中国问题持有怎样的态度，欢迎对笔者的任命，给笔者寄以全面的信任。笔者也将精力用在改善两国关系方面，以调节日中利害。首先将关税问题作为最大的问题加以解决，西原借款的债务整理问题也有了眉目（此事得笔者的前任矢田总领事之力很多），并且将要着手进行处理不平等条约的法权问题。日中关系迅速得到改善。蒋介石为重建其军队，排除德国顾问，用日本顾问，从日本招聘了多数的教官。国民军统一了中国南北，日本政府和军部都已和国民政府建立了良好的关系，使国内外人们都感觉到日中两国关系开始走上了轨道。各国也有很多渐渐仿照日本的做法，币原外jiāo的全盛时期得到了暂时实现，可惜这个时期未能长久继续下去。

    英国对华新政策　英国是最保守又是最进步的国家。英国在华有许多权益，是最有势力的国家，英国公使事实上是北京外jiāo团的首脑。但是，国民革命终于在中国取得成功，国民政府在南京成立，日本公使开始在华中活动。自从中国民族解放运动开始以来，在华中设立公使馆的国家增多，以致北平公使团完全变成没有对象的外jiāo机关，各国因此不得不对新形势加以深刻的考虑了。

    英国为建立适应中国新事态的体系决定了新政策。这是采纳了英国的中国问题专家柏拉德的草案，由保守党内阁的外相张伯lún于一九二九年发表圣诞备忘录方式宣布的新政策。英国根据这个新政策，改变过去的保守政策，承认国民政府，接受中国的要求，实行改订不平等条约，并具体商议将租界及其它权利jiāo还中国的问题。这是英国洞察中国民族运动而决定的具有划时代意义的政策。当时英国驻华公使是蓝普森。英国新政策的内容是和日本当时推行的对华政策完全一致的。美国以及其它欧洲各国，也同英国同一步调。因之，英国在对华政策上，常常保持着领导的地位。

    象英国这样的国家，一旦确立了政策，就要彻底照这方针去实行，这表明英国政权行政机构的完善xìng，是非常令人羡慕的。在日本，虽然尽力制定了好的方针，但因政府机关的不统一，军部恣意干涉，政党不理解外jiāo，没有舆论健全的支持，使币原外jiāo一点也不能超越某种限度向前发展。民政党内阁由于已经受到反对党与军部的压迫，越来越损失政治力量，致使币原外jiāo受到日本国内不断抬头的国粹论者的牵制，实行得非常不彻底。在这期间，英美和中国方面jiāo涉迅速进展，修订不平等条约已有了眉目。若是这样，中国很容易采取“以夷制夷”的政策。

    中国想利用同英美jiāo涉来促进同日本的jiāo涉，但和英美jiāo涉已经进到这样的程度，对于踌躇不定的日本方面jiāo涉，已经没有重视的必要了。

    中国的革命外jiāo　日本过去屡次和中国方面jiāo涉，都把困难的满洲问题摆在最后，不提有关满洲的问题，先就中国本土改订不平等条约jiāo涉，以此力图全面改善日中关系，在改善后的气氛中按顺序来解决困难的满洲问题。

    北京关税会议自然消失之后，中国政府趁中国民族运动的高潮，提出革命外jiāo，宣布条约已届满期者一律无效，所以将已满期的与比利时条约首先废除。日本对于改订

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