额的制定，早让南方的官员士绅有所不满了。

    如果让这些官员借着此事的由头，把目标对准了新政，恐怕我们还是得不偿失。

    依老臣看，陛下不如先暂缓征地之策，这征粮也不妨改为借粮。只要能够度过今年陕西的灾情，我们总是可以慢慢还的么。

    不过陛下还确实要安抚住孙学士，自从孙学士领兵击败了林丹汗的消息传回来。如今在外头百姓的口，孙学士都堪于忠肃了。

    若是他出声支持袁礼卿，这朝局要大乱了。”

    黄立极拿于谦拟孙承宗，显然不是什么好话。不过朱由检却没在意这一点，他正想着黄立极前面提出的主意。

    思考了许久，朱由检虽然有些不甘心，但显然这个方案是最为缓和矛盾的方法。

    他最终开口说道：“现在我大明首要之务，还是维持住陕西的稳定，只要能从河南士绅那里搞到粮食，那么借粮借粮吧。

    不过已经征用了的土地不能在退回去，朝廷可以暂缓实施，不代表朝廷实施的政策是错误的。河南承平日久，人丁繁衍众多，但是土地兼并却居于各省前列。

    若是不采取措施，恐怕总有一日会生出乱子。已经征收的土地，便由内阁发令，出租给现在佃种土地的农户。

    每亩土地征收3成5的租税，除了这3成5的租税外，农户不必再缴纳任何费用。

    当地官府收取3成5的租税后，留下一成作为田赋和代收田租手续费，剩下的2成5交付给地主。”

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