“我刘玄德自黄巾之乱起兵报国，到现在已经有十年之久了，这期间却一直居无定所，颠沛流离。不想陶公待我如此之厚，不光表我为豫州刺史，还将沛国送与我安家，我终于有了块安身之地了。”看着身前四人，刘备感叹道。

    此时距曹操退兵已经有半个月之久，之前刘备一直在陶谦的挽留下在郯城做客，这也是他回来后第一次在沛县召集众人。

    “是啊，大哥乃是汉室宗亲，之前却栽于小人之手失去官职，弄得我等只能徘徊于各地与盗匪周旋。后来幸好得到了公孙将军看顾，有了平原一城落脚，要不然也不会得到今次这个机缘啊。”想到过去十年的奔波，关羽也唏嘘不已。

    “我之前虽说是在高唐下密等地任职，但承担的都是剿匪之职。后来虽然被伯珪兄表为平原相，但也只是驻兵在那听从田楷调遣，并不插手当地民事。”说到这，刘备无奈的看向曹毅与简雍，“如今新得了沛国之地，想要做事却也不知该如何下手。不知宪合伯恒心中可有定计？”

    “主公莫要看我，一起在平原待了这么久，我什么水平主公还不知道么。若是让我作为谈客，与人交际，我还能勉强胜任，可说到治理地方，我是一窍不通啊。”听刘备问向自己，简雍表示自己也无能为力，随即与刘备一同看向曹毅。

    自从兖州之乱被曹毅预测成功之后，简雍就再也不敢小看这个才刚刚加冠不久的年轻人。

    “屯田。”看简雍已经没什么要说的了，曹毅开口说道。“我们这次截获了曹操几乎全部辎重，钱财是不缺的，但如今天下间无处不缺粮食，所以我们的首要目标在于囤积粮草。”

    说实话当他知道曹操遇伏之后几乎丢掉了所有物资也是不明所以，毕竟他在见识过曹军精锐之后已经对这次行动不太报以希望了。想破了头曹毅也不会知道他出于谨慎让徐盛扮作成廉反而起到了决定性的效果。

    不过既然结果是好的他也懒得为此伤神，就当曹操为人大方好了。

    把物资的事情放在一边，曹毅接着说道，“如今沛国世家已经随袁术南逃，再加上曹操两次过境劫掠，原住之民已经大大减少，如此一来沛国就空出了大量的无主土地。

    如今我们还能赶上夏种的尾巴，玄德公可收土地为公有，然后将从各处逃来的难民进行统一编制，安排他们进行屯田。

    正好这次曹操从琅琊和东海劫掠的耕牛和农具都落入我们手中，我们就可以将农具发予难民，然后规定农户可以使用官府耕牛，只不过用官牛者，收成需要与官家对分，而用私牛者，则可保留六成收入。趁现在暂无战事，我们还可以组织部分军队进行军屯，也可以增加一部分收入。”

    “伯恒此策甚好，我们借此一定会多出大量存粮。”简雍对屯田有所了解，毕竟武帝那时就已经实行过边屯之策，如今只是给他搬到了内地。

    “嗯，而且如此一来规模集中，不仅更好的利用了田地，就算兴修水利也方便了很多。”刘备也点头表示赞同，他出身乡野对农事并不陌生。“不过要交四成田税的话，是不是有些高了，毕竟大汉田税也仅仅是十五税一罢了。”

    “嗯，这就是关键了，所以我还想请玄德公同意，凡参加屯田之民，皆可以免去口赋和更赋，毕竟我们已经组织他们集体耕种了，就没必要再去征他们的力役。这么一算他们其实还是赚了的。”听到刘备嫌屯田收税太重，曹毅开口说道。

    他早就在等刘备质疑屯田的分成问题了，毕竟只有这样他才能名正言顺的在口赋和更赋也就是人头税和免役税上开一个口子，让自己以后能在合适的时间顺势废除这两种让平民压力山大的税务。

    来自后世的曹毅知道，只有让财富流通起来才能创造更多的财富。人头税这种每个人都需要交的税只会使

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