能自由选择的城池不多，其余城池要靠自己去抢，我选择这边相对贫瘠，主要力量是官府，各城池资源都比较紧张，边荒民众被强制不准迁移，每天仍然有人饿死。”

    周禾等人瞬间到达黄沙城，眼前根本没有城池建筑，他们只看到一堵黄沙墙挡在沙漠前方，所谓的城池就是沙墙之外，也就是沙漠那一边，号称黄沙城名副其实，就连周禾都认为黄沙城太戏弄人。

    黄沙城剩下的居民只有几千老残，躺在黄沙城外等死，因为黄沙城内根本不是住人的地方，当周禾等人救起老残居民，才了解到黄沙城的真实状况，以及乌鸡国干旱历史。

    乌鸡国干旱并非是五年，而是长达十五年，五年说法是十年前，之后就有天降宝地，陆陆续续过了十年，也就是说，这十年都没有人推翻乌鸡国统治，乌鸡国内一直有战争，黄沙城这一带的宝地出产都要支援战争，留下来的物资并不够生存，仍然要依靠土地出产。

    黄沙城更惨一点，因为人口数不足天降宝地，天上降雨不够湿透沙漠，民众逐渐逃离，剩下几千人是因为官府流放，比如争夺宝地资源，各种犯罪的人相当多，犯罪分子被送上战场，牵连的家族被送到黄沙城。

    周贝问居民：“我想当黄沙城的城主，应该怎么做？”

    居民有恐慌：“你们是神仙？”

    “我们不是神仙，应该是你们听说的神仙，那些神仙也不是真的神仙，都像我们这样是修仙者，只比凡人强一点。”周贝继续说：“我来这里当城主是神仙的旨意，国王也没办法阻止。”

    居民不是那么恐慌，但还是恐慌：“我们不想造反。”

    “造反的事，不是一开始就造反，肯定是大家都同意才造反，国王对造反的城池怎么处理？”

    “听说把造反者都砍头，打仗都是造反者引起，我们这边不想打仗，我们都有亲戚在外边，我们还能活着，都是靠他们接济。”居民抵触情绪很高，不是给吃一顿就能收买。

    “那就不造反，顺应国家发展。”周贝说。

    从连续十年没有人造反成功，周禾等人几乎能肯定，造反成功率很低，对手是职业官府和国王，业余选手能抵挡住进攻就相当不错。

    还有一点也很值得注意，老百姓不会无缘无故支持打仗，造反的民众基础不成立，这个时代已经不是全国人民都活不下去的时代，他们到来的时机不对，另有说法，那个时候的造反者依然没成功，放他们到那个时代也未必能成功，官府力量一直都在同步增长。

    宋发推算局势之后，说：“从物资上没有胜算，人口是关键，如果乌鸡国没有兵力，我们有胜利的可能。”

    周禾问：“乌鸡国怎么能没有兵力？”

    “同时用兵很多地方，连续打仗十年，修士与凡人对比，乌鸡国纯消耗，直到消耗不起，那时候就是任务结束的时候。”

    宋发又说：“这一局只有两个胜利点，第一个点是干旱五

    年，那时候有机会推翻乌鸡国，以迅雷不及掩耳之势，不能给乌鸡国任何喘息时间，如果策略是占领一座城，官府的力量同步增长，就会拖成现在的局面，除非官府没有兵力，我们处于绝对压制中，是一个长期的过程。”

    周贝赞同宋发的推论，正式下达任务。

    周禾被任命为民生部长，主管城市建设c农田恢复c植树造林等。

    宋发被任命为战争部长，主管一切安保和战斗相关。

    寒九香被任命为生计部长，主管生活物资发放。

    精卫鸟被任命为财政部长，主管一切经营相关。

    白虎被任命为麻将委员长，与一帮动物组成麻将委员会。

    周令被任命为刷卡委员长，建立凡间刷卡制度。

    九头

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