术基础，渴望学习木工c石工c建筑工等工种的青年农民和市民。这就形成了一个良性循环。预计到新法执行的第四年，工程部队就可以不再按年度征收社会上的能工巧匠了，进一步降低了对社会生产的影响，而且由于部队的集中扩散效应，社会将得到工程部队培养的大量技术人才，使得固化在行会的一些生产技术，被广泛应用于百姓生活中。再次，工程部队开始结合新形势改革战法，一是开始修建标准宽度的战备道，包括翔龙帝都到西北方向的战道，到东南方向的贡道等。二是开始对作战器具的小型化建设，一些在大型作战中被证明十分有效的特种战具，如投石机，发火机，连弩等等，都被做成了适合单兵携带的小型化战具，配备到作战的基本单位，百人队。战前，包括一些主力部队的营级建制，都只有很少一部分的特种战具，大多只是有步兵，骑兵为主构成。战后，主力部队的百人队，都已经配备了远程火力，火木机c连弩等，具备了独立遂行战守任务的能力，这在对后山方国的征讨作战后期，表现的非常明显。作为翔龙部队特色的工程部队，在完成了军制改革后，迅速形成了良性互动机制。达到了雷震提出的“节省资财”，“军民两便”的要求。

    但是，对于风仲岩所属的大量步骑兵来讲，军制改革却非常困难。按照传统，部队由地方军和帝都军构成。帝都军号称天子部队，驻扎京畿附近；地方军则驻扎各要塞和城市。每三年，进行一次票选，从地方军擢拔优秀士兵和基层军官进入京都军。但是不论京都军和地方军，中级以上军官都是互相轮换，这是两者战斗力不至相差过大的一个重要保障。

    这种军制模式，来源于翔龙帝国四方征讨的地理形势。以前作为一个方国的翔龙，之所以能够征战四方，迅速建立起长盛不衰的大帝国，靠的就是能够始终把精锐集中在帝国心脏附近。一旦出击，境内则有各地方军掩护，提供补给；境外，则有边境守备队及时配合。翔龙军每每能够集中最大优势兵力，一举击溃敌军。在长达百年的时间里，翔龙帝军以帝都为中心，分别向东南西北四个方向全面出击。由于军官团出色，地方军后勤组织效率高，帝都军又长期训练，严挑精选，使得在历次作战中，都能实现三个领先，即速度领先c兵力领先c素质领先。

    但是自从先帝爷打败东牧人之后，翔龙的形势发生了重大变化。首先，百年间翔龙的整体面积由原来的不足千里，达到了万里。从京城出发，达到最近的边境据点，也要一到两个月的行进时间。但是，周边的敌对国，由于土地日益被侵占，不得不集中兵力防御，他们的主力部队距离边境的长度却大大缩短了。这个和翔龙早年征服时期的形势，已经有了本质的变化。其次，东牧人在屡次被翔龙打败后，开始西顶东放，往东部大幅扩张，他们利用了半个世纪的时间征服了东部很多游牧部落，不断增强自己的实力。同时，他们还加强自己的机动性，把与翔龙连接的漫长边界都开辟成了牧场，为以后的军事行动提供方便补给。第三，由于京都军建设耗费极大，各地方军在被京都军抽调精锐后，很难保持原有水准，渐渐的地方军成为了京都军军官临近退役的缓冲平台。因此，在军事上来讲，翔龙变成了内部坚硬，外部松软的状态。虽然先帝爷后期已经对此有所警觉，将部分京都军改编为备牧军，派往边境驻守，但是并未从根本上改变战略格局。

    当然，积百年的胜战余威，加上强大的经济优势，长期来讲，边境危机并不是很突出。在翔龙保持和平态度的情况下，没有那个周边敌国，敢于先向翔龙下手。续连虎出现后，整个形势发生了逆转。续连虎是百年难遇的战略高手，他很早就发现了翔龙守内虚外的最大弱点所在。因此，他结合自身对翔龙的了解，开始制定了一套大战略，也就是后来被称为“大游击战”的作战战略。他经过精密测算，根据东牧军

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