魏民一行径直来到市计委工业交通发展科 ，该科的职能主要是组织编制全市工业发展和高技术产业c支柱产业发展规划，工业项目立项由他们负责。该科的科长叫邢芳泽，是一名五十多岁的老科长，邢芳泽胖乎乎的，长着一双小眼睛，肉墩墩的脸挤压了眼睛的空间，显得极不协调。他接过魏民递过的报告，认真看了一遍，然后仔细查找相关资料，放下资料，他把报告还给魏民，慢条斯理地说：“这个项目不能立项。”

    魏民吃惊地问：“为什么？”

    刑芳泽说：“国家计委明文规定，医疗器械产业属于限制类发展项目，不予立项。”

    魏民央求道：“这个项目在东昌市尚未起步，能否特事特办？”

    刑芳泽生硬地说：“我们只能按章办事，你们出去，我还有事。”

    魏民见刑芳泽下了逐客令，只好出去。现在社会上流传所谓的“科长现象”，指的是在一个职能部门之内，科长级别的公务人员在执行公务过程中摆官谱，打官腔，他们害怕承担责任c害怕承担风险，乐于当“太平官”和“二传手”，人为地设置诸多障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，导致公务行为和政令不能顺利实施。这种不作为c乱作为c慢作为的“科长现象”阻碍了行政效能的提高，制约了经济的发展。魏民今天一接触，对这种现象更是深恶痛绝。

    不管怎么深恶痛绝，邢芳泽这一关是要过的，怎么办呢？魏民出门时突然看见市计委公示栏中计委主任是张振华，他曾担任过东昌县常务副县长，于是魏民找到张振华办公室。

    魏民认识张振华，但张振华却对魏民没什么印象，听了魏民的介绍，张振华还是把邢芳泽叫到办公室，邢芳泽虽然表面上对张振华唯唯诺诺，但仍然不软不硬地强调了了自己的观点。张振华内心想帮东昌县的忙，但听后也无可奈何，他刚来计委不久，还没形成绝对权威，邢泽华在科长在这个职位上一待就是十几二十年，升不上去，退不下来，长期得不到换岗，流动性差，发展余地不大，导致他死猪不怕开水烫，也无所畏惧。

    魏民只得向谭兆辉汇报，谭兆辉听后心中不悦，他说：“你明天上午上班的时候在市政府门口等我，我们找一下康市长。 ”

    第二天一大早魏民就赶到市政府大门口等谭兆辉，他怕塞车或小车抛锚而让书记等他，他知道不守时或让上级领导久等都是官场中人的大忌。赶到市政府还不到七点半，魏民便安心地在车上喝牛奶啃馒头。

    市政府办公大楼庄严肃穆，它虽然濒临闹市区，但是却显得格外安静，这座大楼的外观也许并不漂亮，但它是公共权力的密集区，因此它在全市人民心中的份量很重，很多人都梦寐以求地想挤进这楼中办公，在这里指点江山，激扬文字。魏民盯着市政府门口不敢马虎，生怕错过谭兆辉，不一会，熙熙攘攘的人群匆匆涌进了办公大楼，魏民眼睛看累了，他想想就干脆站在大门口，果然一会儿谭兆辉就过来了，他对魏民点了一下头，魏民便尾随他上了三楼。

    谭兆辉找的是康为之副市长，前不久康为之提任为东昌市委常委c副市长，他分管市计委。康为之与谭兆辉关系一般，尽管谭兆辉是康为之的接班人，但由于两人在发展思路上差异较大，康为之提出了“1055”工程发展战略，以发展农业为主，而谭兆辉则抛弃了康为之的思路，提出了“工业兴县”的战略，以发展工业为主，尽管都是为了发展东昌县经济，但康为之心里毕竟不痛快，任何人都希望自己的接班人按既定方针办。但接班人往往不愿活在前任的阴影下，大多数人都有自己的主张，这就形成了新官不理旧事，后官翻前官印的现象。但不管怎么样，谭兆辉贵为一方诸侯，他的面子还是要给的，何况他是东昌县的老书记，对东昌的工作他也是经常关注的。

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