um）本身是不能单独征税的，必须和耕种它的人头“口数”结合起来，反之，“口数”也是如此。因此，国库就必须设法为每个适于耕种的“尤卡”配置一个劳动力，以便使“尤卡”和“口数”协调起来，这可是一个相当艰巨的任务，因为帝国人口锐减，劳动力奇缺，农民大多沦落到被迫逃亡的境地，居无定所，流浪他乡。一旦农民被定居在某地，国家权力就会千方百计将这个“口数”固定在分配给他的“尤卡”田地上。不是地产所有者的公民不需要缴纳年度税收，因此，他们从一开始就处于最有利的地位。但是，从君士坦丁时代之后，从事贸易和手工业的城市居民也要缴纳以金币形式征收的沉重赋税，称为“五年金”。

    农村劳动力的短缺还促使另一种极为重要的拜占廷财税制度发展起来，即“连保制”（）。它原本最早出现在托勒密（Ptolemies）时代的埃及，当时，国有弃耕土地被委托给私人地主，以便他们经营并向国家缴纳相应的税收。到了3世纪末，这一制度在整个帝国推行，被用于未耕种的私人土地和国有地产。[53]

    3世纪期间，罗马货币体系彻底崩溃瓦解。其结果不仅造成物价飞涨，而且更严重的是经济衰退到以物易物和自然经济的地步。[54]在帝国西部地区，这种自然经济相当稳固，尽管货币流通体系还顽强地幸存下来，但是，中世纪新世界的经济生活还一直保持这一主要特征。东部帝国虽然在一定程度上还继续流行自然经济，但因其更雄厚的经济资源而迅速恢复使用金币，它在以后的几个世纪里一直流通。拜占廷帝国货币流通体系的稳定xìng清晰地反映在年度税收日益转变方面，其他以实物形式缴纳的税收此时也转换为以金币纳税。[55]君士坦丁大帝发行了一种相当稳定的货币体系。该体系以金币“索里德”为基础，标准“索里德”每枚重4.48克，每镑黄金等于72枚“索里德”。与之相应的是重2.24克的银币“塞里夸”，相当于1“索里德”的1/24，这是因为黄金和白银的比值为1∶12。这一货币体系具有相当长的生命力。在长达整整1000年间，君士坦丁的“索里德”（希腊语称为，后称）奠定了拜占廷货币体系的基础，并在几个世纪里享有国际贸易“硬通货”的美誉。它也经历了不稳定的阶段[56]，但那只是暂时xìng的，直到帝国11世纪期间开始瓦解时，它也没有出现大幅度的贬值。

    戴克里先和君士坦丁也在军队组织中采取了重要变革。[57]早期帝国阶段，军队实际上是由边防部队组成的。其全部军事力量几乎都分布、巡游在罗马帝国漫长的边境地区。帝国缺少机动部队，也缺少强大的后备军事力量。就后者而言，只有罗马的皇帝卫队可供调遣。这一军事体系根本不能满足日益增加的军事需求，长期以来这一点已经十分清楚，特别是在“公元三世纪危机”动乱时期，军队彻底陷于崩溃。戴克里先开始大力强化帝国边防。但是，就政治和军事考虑而言，最迫切需要的是在帝国内建立强大的机动军事力量，以便对外应付外敌入侵威胁，对内平息叛乱，保卫皇权。戴克里先创建并被君士坦丁大力发展的“野战军”，就是用来为这两大目的服务的。野战军部队与过去的皇帝卫队具有完全不同的重要xìng和影响力。众所周知，皇帝卫队非常不可靠，常常支持皇位觊觎者，戴克里先对他们极不信任。米尔万桥战役以后，皇帝卫队最终被君士坦丁解散。此后，新的皇帝卫队就成为罗马军队真正的核心力量，君士坦丁以牺牲戴克里先刚刚加强的边防军为代价，毫不犹豫地大力强化野战军部队。这表明，野战军失去了其原有的皇帝卫队的xìng质，其攻击兵团以“御林军”闻名遐迩，而真正的皇帝卫队，此时是由首相控制的。

    自君士坦丁时代，军队的最高指挥权就控制在军队总司令手中，尽管最

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