严光点了点沙盘上登州城所在的位置，下了结论：“基本的方略就是如此了。水师进驻长岛相机行事，伺机截击叛军出逃的船队；陆师从莱州登陆，与平叛大军会合，必要时可以参与攻击叛军；王启年带人一并上岸，伺机打探消息，有可能的话混入登州城。”

    其余人点头：“大体如此。”

    “只是还有几个细微之处需要解决。”严光说，“山东气候远比琼州寒冷，陆师平时作战所披的藤甲是不是不适合，需不需要更换？另外，此去山东最重要的事就是招揽难民，人口数以万计，粮食必须要备足，我们的存粮是否可以支撑到垦荒丰收的时候？”

    众人一听，这几个问题确实是很现实的问题，必须要解决。

    梁小明沉吟道：“藤甲更适合炎热的广东一带，山东那边天寒地冻，实在不合适。如果给藤甲内衬棉布之类，一定程度上可以解决这个问题。不过一来时间太仓促，来不及全员换装，二来效果如何没有实战验证过，所以，这次还是不带藤甲了。我会督促技术研究院拿出一个方案，等到时机成熟时换铁甲。”

    刘烨说：“能不能借鉴一下鞑子的棉甲？据说是两层棉甲中间夹着铁片，铁片可以保护要害部位。”

    梁小明点点头：“只要实用，都可以借鉴。”

    严光追问：“粮食的问题呢？现有的存粮供应琼州营毫无问题，带上足够的粮食去赈济难民也能应付，但是如果大量移民来到琼州，就算下了船就发动去垦荒，也会有一个很长的时期没有产出，只会消耗。如果没撑到产粮那个时候，琼州营和难民都断粮了，恐怕会酿成成千上万人的民变，后果不堪设想。”

    “未雨绸缪是对的，我们不能抱着侥幸心理，必须做好充足的准备。”刘烨肯定了严光的想法。

    严光再次提议：“是否向三县之内的农户加收赋税，以解燃眉之急？”

    刘烨连连摇头：“每亩固定缴粮两石，其余自留，这个方式大大提高了百姓的生产积极性，不能朝令夕改。而且加收赋税是个危险的苗头，一旦开了这个头，以后就会习惯性的向百姓伸手。有朝廷的前车之鉴，我们可不能走朝廷走过的弯路。”大明之所以走进了死胡同，最后葬送了江山，一个很重要的原因就是把大部分赋税全部加在农民身上，不仅收效甚微，而且还让农民不堪重负，制造了许多流民，让流寇始终无法灭绝。

    他仔细想了想，说道：“压榨百姓不可取，还是得从官府身上想办法。来人，去县衙把钱有余给我叫过来。”

    县衙离南园并不远，没过多久，钱有余就气喘吁吁地过来了，向刘烨见了礼：“将军……找……找小的何事？”

    “我问你，征收上来的钱粮是否都要解缴进京？”

    “启禀将军，不管是夏税还是秋粮，都不会全部解缴进京……”钱有余向刘烨解释。

    最早洪武年间的时候，秋粮是真得要千里迢迢的运送进京的。运粮由里甲里的“粮长”负责的。耗费的人力物力不问可知。粮长往往因为这一负担破产的。后来考虑到地方需要，减少来回运输的损耗，就规定了部分钱粮启运到京，部分直接调运给本府需用钱粮处，也有一部分在琼州府留仓备用，只是在户部入账。

    “哦？这些粮食在琼州府何处？”

    钱有余伸手一根根手指数：“分别是琼州府、昌化县、儋州、万州、陵水五县。其中府城和昌化县占了大头，府城官兵粮饷二万一千八百石，昌化千户所粮饷一万五千七百九十石。其余三县少了些，儋州一万石，万州一万二千石，陵水九千石。当然，任官吏都有亏空，这些地方的钱粮都不是足额满仓的。”这几个分散储粮的地点，大多是比较要紧的战略地区，特别是有“匪乱”和“黎乱”危险的地点，便于一旦有战事可以就近取

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