由刘伯承、邓小平率领的晋冀鲁豫野战军主力，于一九四七年六月底在鲁西强渡黄河，八月七日开始挺进大别山，从而揭开了我军战略进攻的序幕。

    ⑨指黄河以东的晋绥地区，简称为“河东”。

    ⑩晋察冀边区政府发行的一种货币称“冀币”。

    在西北联防军区参谋会议上的讲话

    －－(一九四八年二月四日)

    一、十个月来军事工作的成绩

    敌人向陕甘宁边区进攻时①，我们只有六个旅，以后增至十个旅，而敌人有三十多个旅。我们有些纵队原只有一万多人，而伤亡就达九千多人，完全换了一个底子，但战斗力没有降低，反而提高了。边区去年虽然遭到旱灾、水灾、兵灾，但还是全力支援战争。人力上，有二三万人参军；财力、物力上，要负担十多万野战军的吃饭穿衣，老百姓自己吃糠吃菜，拿出粮食给军队吃。所以，没有老百姓的支援，西北党的领导，野战军的英勇作战，要打败胡宗南，使他被迫转入防御是不可能的。只要我们今年再打好一点，就可以收复延安、咸阳和榆林。

    二、对敌斗争

    战争一开始，西北局就制订了正确的方针，而五个军分区的执行情况则各不相同，其中执行得好的要算关中分区，军事工作做得特别好，地区扩大了，军队也扩大了。保二团、保三团都是关中出来的，上下团结一致，军民血ròu相连，总不脱离关中地区。陇东分区则要差一些，军队不敢打仗，部队发展不大。三边分区②执行得更差，由于军事斗争不力，自己的部队不仅无多大发展，反而受到了损失。延属分区无主力部队，地方部队已发展到几千人，后来随着主力部队到该地区活动，对地方部队的发展有很大的帮助。绥德分区③的四、六团与独立营是在战争中发展起来的，现该分区司令部与党、政在工作上协同比较差。

    目前各地区对敌斗争的情况是：

    陇东分区的部队至今还钻山林，特别怕青马④，不敢下平川，也不想办法去消灭敌人，以改变敌我形势。

    关中分区作得比较好，军队和老百姓都敢于打敌人。

    三边分区的部队也不敢下平川。敌人敢于袭击我们，打我们的游击，连敌人的清乡队都不怕我们。这说明该分区的部队脱离群众，得不到老百姓的拥护，所以敌人可以得到我们的情况，而我们却得不到敌人的情况，对此该分区应当很好检讨，吸取教训。

    延属分区的部队是采取“顶牛”战术，政治上、军事上都没有一套可行的办法。我们的游击队没有主动去破坏敌人的jiāo通线，袭击敌之孤立据点，采用吃得了我就吃，吃不了我就走的战术，积小胜为大胜，所以比较被动。

    绥德分区领导之间不团结，部队的纪律很差，给三、五万法币就释放一个地主，到一个地方就向老百姓要白面吃，把守渡口要钱。延属分区独立营剥削水手，脱离群众，打仗却不积极。现在政治上、军事上比较有一套的只有关中分区。边沿区很多地方的老百姓还未发动起来，民兵自卫队也没有组织起来。不发动群众，就不会有群众xìng的游击战争，我们的游击队和正规军就是孤立的。

    三、建军问题

    绥德分区司令部只是带了四、六团打仗，其他都不管，这怎么行！以后应该肯定党的统一领导，军分区司令部应是地委的军事部，地委应利用这个部作军事工作，过去对这一点没有搞清楚，做得不够好。有些军分区的司令员因手中有队伍，对地委的决定，与自己有利的就执行，不利就不干。还有个别人争权夺利。

    分区司令部只有发动群众、组织群众、武装群众，才能进行建党和建军。要使党纯洁，也必须首先发动群众，建政亦是如此。有些村庄没有一个参军的，只有真正把群众发动起来之

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