总督的作用是，以文臣钳制武臣：协调各省、各镇关系：统一事权，防止各省、各镇互不相属，互相推诿。

    体现了中央对地方军事控制权的加强。

    总督和巡抚，这两个官职都出现于明朝，但明朝的总督并不是地方行政官员，而是地方发生突发事件以后，朝廷临时派遣的高级官员。

    一旦任务结束，这个官职就会被撤销。

    在明朝统治时期，只有蓟辽总督、三边总督等几个逐步固定下来。

    至于巡抚，在明朝统治的中前期也属于临时性的岗位。

    到了明朝的中后期，才逐步成为地方高级官员。

    明朝的总督和清朝的总督有本质上的区别，例如清朝的8大总督中，两江总督的管辖区最大，管理了江苏、安徽和江西三个省。

    看上去属于封疆大吏，但是与明朝的总督想比，根本算不了什么。

    大明的浙直总督胡宗宪，浙就是浙江省，直就是南直隶。

    明朝在名义上有两个首都，因此出现了北直隶和南直隶两个直隶地区。

    南直隶包括现在的江苏、安徽和上海等地，从表面来看，浙直总督这个官职似乎只能管理江苏、浙江和安徽三个省。

    但这仅仅是表面的结束，浙直总督真正的管辖区，在鼎盛时期包括了浙江省、山东省、南直隶、福建省、江西省、广东省和广西省。

    也就是说，浙直总督能够管理多达8个省的地盘，简直相当于半个明朝的天下。

    为何会出现这样复杂的情况，在明朝统治的中后期，大量的倭寇开始袭扰明朝沿海地区，北至山东省，难到广东、海南等地，都在倭寇的袭击范围之内。

    每个省的力量有限，依靠一个省已经无力对抗倭寇的进攻。

    在这样的情况下，明朝设立了浙直总督，负责统筹各个省的军队和物资等等。

    在浙江地区的倭患严重时期，广西、广东等地的驻军千里迢迢增援。

    不过，浙直总督的管辖区不是固定的。

    例如山东省，在倭寇不在袭扰北方地区以后，浙直总督不再管理山东省。

    随着局势的变化，广东和广西也脱离了浙直总督的管辖。

    浙直总督也是只能管理军务，无法插手地方事务。

    胡宗宪被撤销兼任浙江巡抚以后，浙江的官员们立刻变了脸。胡宗宪前往南直隶调粮，南直隶巡抚赵贞吉不愿意给。

    最后，胡宗宪以浙直总督的名义调动军粮。

    由此可见，他根本管不了各地的巡抚们。

    这样的情况在清朝同样出现，如果从管辖区来说，两江总督、闽浙总督、两广总督加上山东巡抚，这4个封疆大吏的管辖区才能与浙直总督想比。

    由此可见，浙直总督确实权力很大。

    当然，这是一个临时性的官职。

    到了隆庆皇帝上台以后，明朝终止了海禁政策，倭患立刻消失了。

    随着倭寇的消失，也就没有必要继续保留浙直总督这个官职。

    随后，这个官职被撤销。

    从各方面来说，浙直总督接近于明朝末期的督师，不过又不完全一样。

    清朝入关以后，总督逐步成为了固定官职。清朝总计下辖8个总督，其中直隶总督的地位最高，其次是两江总督。

    在这些总督中，直隶总督和四川总督都兼任巡抚的工作，属于全省的最高长官。

    至于其他的总督则是主要管理军务，具体工作由巡抚负责。

    所以，韦宝这个海防总督是有弹性的，权力可大可小，魏忠贤提出的方案合理，英国公张维贤提出的方案也很合理。

    朱由校只是懒于管理朝政，并不

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