将自己的庶女王捷嫁给奢，尊宠甚厚。只待兵马粮草调齐，便出兵送奢回国去做单于。不过这一计划终究未能实现。天下大乱之中，王莽和奢c云母子的生命也已只剩下了最后的两年

    上一年，因王莽减轻对私铸钱的处罚之法，过去一年之内，犯私铸之罪加上连坐的，没入为官奴婢者竟达十万数，愁苦死者十之六七。

    王莽见人心思汉，不由顿起恶心。命虎贲武士闯入汉高祖刘邦的祭庙，左砍右劈，毁坏门窗户牖。又用桃汤c赭鞭，鞭洒屋壁。并将高庙当作兵营，使轻车校尉入驻。王莽又想起王况的谶书，便任命李？为大将军c扬州牧，赐名为圣，命其发兵击贼。上谷人储夏自告奋勇，愿前往招降瓜田仪。王莽当即任命储夏为中郎，让其前往。瓜田仪果然受招安，献降表。但还没等王莽封其官职，瓜田仪竟然死去。王莽只能下令将其尸体厚葬，代为起冢设祠。给瓜田仪赐谥瓜宁殇男。之后王莽又大赦天下，想借此羁糜群盗。

    谁知一盗刚死，二盗又生：南郡有秦丰聚众万人c河阻中有平原郡女子迟昭平聚众数千人王莽召集群臣，询问平贼方略。群臣皆言盗贼们得罪于天，死在须臾，陛下不足为虑。故有左将军公孙禄道“盗贼蜂起，咎在官吏。太史令宗宣c太傅唐尊c国师刘歆c还有张邯c孙阳c鲁匡c崔发这些人，都应诛杀，以谢天下。同时与匈奴罢兵和亲。新朝之患不在匈奴，却在这封域之中”这番话说的王莽大怒，命虎贲卫士将公孙禄赶出去。只是将设六筦的始作俑者c羲和鲁匡左迁为五原郡卒正，想以此来平民愤。

    阳成修在王莽之妻死后，上献符命，建议再立皇后。并说“黄帝当年以120个女子为妃，后终成神仙”此语打动王莽，于是派出中散大夫c谒者各45人分行天下，采选淑女

    本年，荆州牧接到王莽的诏书，严令他督捕盗贼。此时绿林军气焰颇盛，荆州牧也不敢抗旨，只好亲率2万奔命兵前往征讨。王匡等也率绿林军出击，在江夏郡云杜县大败官军，杀数千人，尽夺辎重。荆州牧仓皇北逃，又遭马武伏击。马武只一钩，便将荆州牧所乘之车的车辕钩倒，荆州牧闭目待死。然而马武只杀其骖乘，终不敢杀地方的最高长官州牧。理由是“我等因饥寒苛政所迫，不得已落草为寇。但不敢残杀朝廷命宫”王匡率绿林军杀败荆州牧后，又攻下江夏郡竟陵县，转掠云杜c安陆二县之间。队伍发展至五万余人，又撤回绿林山中。

    本年，大司马士按章豫州，被起义军抓获，后得放回。他回到长安后，上书王莽，具言实情但王莽听不进去，反而将其下狱，斥为诬罔。并下诏斥责四辅三公。被斥责后的群臣再也没人敢直言贼情，而地方州郡在没中央的命令之下又没有擅自发兵的权利，上下相蒙，天下终于大乱

    只有翼平郡连率田况征发18岁以上者4万余人为兵，先保地方平安。樊崇等人闻风知惧，不敢入境。然后田况上书，自请出界击贼，所向皆破。王莽便提拔田况领青c徐二州牧事。田况又上书王莽，建议即日征还陛下所命的诸使者，让郡县得以休息。自己既受重任，青c徐二州内的盗贼，已不用陛下操心只是王莽对田况素来猜忌，便疑他此举是别有用心，派使者将田况召回长安，拜为师尉大夫。而其兵权另由别人代掌。田况一去，齐地遂败。樊崇等迅速壮大，终成新莽末年一支鼎鼎大名的起义军——赤眉军！

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