过了天，曹耀正在大树下乘凉休息，这时，扎里从远处赶来，对他说：

    “大哥，傣佤族长他们从恒香族赶来了，他们在议会的地方等你！”

    “知道了，我这就赶过去”

    议会厅，芬拖行人与傣佤行人相互问候之后，就正襟危坐，等待扎里与曹耀的到来。

    会儿，曹耀便与扎里走了进来，看见所有人都严肃以待，于是，先开始说话：

    “都到齐了，那我就不在废话了，那么我们就来商量建立国家的事情。”

    “好，你有什么想法，就直接说出来，毕竟，这个想法是你提出来的，所以，还是你最有言权。”

    乌真族芬拖说道。众人也都点了点头，认为这是情理之中。

    曹耀也不矫情，直接开始说话：

    “先，我们要建立个管理国家的机构，这个机构，在遥远的大海另边，被说成了官僚。”

    芬拖等人点了点头，觉得这是情理之中，毕竟，他们部落也是有专门管理族内事务的人，于是，示意他继续说下去。

    “这个官僚制度，有严格的等级之分，层层，泾渭分明。但要强调点，我说的等级之分，并不是人的三六九等，而是官僚的级别！”

    “我们先强调人与人之间的平等相处，但是，官阶却是有差别的，这样，才方便与管理。”

    这点，让向自由c相亲相爱的大同部落还好接受，如果是在礼仪制度森严的大6，立马接受，却是绝无可能的，因为这对贵族阶级的利益产生了冲突。

    “然后，我们在建立个城池，地址我已经选好了，就在恒香族的领地里，那里，地处平原，背后靠海，方便从事农业展，又有条河流，方便取水，是块建立城池的上好地方。”

    这段话，众人就有点迷糊了，先，他们都是部落生活，人们随意安家，随意造房（虽然造房的技术不高），主要以肉食为生，就并不知道城池c农业是什么东西。

    看着众人不解的神情，曹耀也不好解释，于是把他们的功能叙述遍：

    “建立城池可以方便管理国人，防御敌人，展农业能让族人们吃饱穿暖。”

    众人这才恍然大悟，扎里听了迫不及待的大叫：

    “那快点建立城池c展农业啊！”

    曹耀听了失望的摇了摇头，直接无视扎里的废话，继续说道：

    “其次，我们要建立自己的军队，我们选举愿意为了国家而牺牲的壮年族人，专门组建只受到严格训练，强大无比的战士来保卫国家，而其他人，就从事生产，使整个国家，更加富裕。”

    “这支军队，会比我们的族人更加能打败敌人，更加专业化。我们以往都是要战斗了，人能自组织起来，与外族人们抗争，而这却不同，这支军队，就是专门为保卫祖国而生的，他们每天就只有训练，就只有揣测，如何打败敌人。”

    众人震惊，话说组建只专业的队伍，他们起初怎么没有想到呢，他们以前都是，要打仗了，才从族内调出壮丁，打完了就各回各家。这样，是没有多少战斗力的。

    “我把组建个国家的大体思路都说了遍，现在，我们来安排相关的事宜吧！”

    众人点头，但是，这么大的事情，而且又从未尝试，个个也是无从下手，只能干瞪眼，望着曹耀，叫他安排。

    曹耀无语，这样的专治虽然对个整体来说不好，但是如果是曹耀个人，也就无所谓了。

    “先，我们选出位领导整个族群的王者，他的权力并非上天赐予的，而是国民授予的，他获与了如此大的权力，就要为整个国家服务。如果他做得不好，人们可以推翻他！我给他去了个很好的名字，叫天子！”

    曹耀觉得，虽然夷州人民没有经历过封建

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