政府需要了。幸运的是，陪伴财政部长去纽约的是一个名叫杰库克（Jay Cooke）的年轻银行家。库克的父亲是个律师兼国会议员，库克在俄亥俄长大，此后定居费城，就在内战打响时，他在费城开了一家以自己的名字命名的私人银行。于是联邦政府请库克（他的父亲和切斯是老相识）作为代理人来帮助发行一系列5~20年期的新债券，这些债券可以在5~20年之内赎回，年利率6%，用黄金支付。

    库克改变了以往把债券私底下出售给银行和经纪商，这些银行和经纪商再将这些债券作为储备持有的传统模式。这一次，库克在报纸和传单上广泛宣传要发行的债券，并说服财政部将这次发行的债券面值缩小到50美元。他在报纸上讲了很多故事，告诉美国普通的工薪阶层购买这些债券不仅仅是一种爱国表现，也是一笔很好的投资。债券销售的成功远远超出了原先最乐观的估计。

    在南北战争前，美国持有证券的人数远不到总人口的1%。除了富人以外，一般美国人还是习惯于把多余的现金藏在床垫之下，但是库克使得有5%的北方人口购买了国债。到战争结束时，库克卖国债的速度已经比政府战争部花钱的速度还快。

    随着大量债券的流入和大量债券持有者加入到金融市场，华尔街发生了巨大的变化，而这种变化几乎是在一夜之间发生的。尽管股票市场在战争bào发时狂跌-股票市场几乎总是这样，但投资者随后开始意识到战争将旷日持久，不仅可jiāo易证券的数量将大大增加，而且政府大量的支出将流向诸如铁路、钢铁厂、纺织厂和军工厂等公司，而这些公司产生的利润将流入华尔街，与此同时这些公司也要从华尔街获得急需的资本。

    华尔街历史上最繁荣的牛市即将开始。

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    华尔街几乎在一夜之间成为了世界第二大证券市场，仅次于lún敦证券市场。在这疯狂的增长之中，纽约股票jiāo易所依然在每天的上午10∶30和下午1点举行两次竞价拍卖，这显然已经远远不能满足巨大的jiāo易需求了。其他的jiāo易所也随之开始涌现出来，吸收这些过剩的jiāo易量，就像在19世纪早期和中期的华尔街牛市时期一样。其中有一个名称不雅的"煤洞（Coal Hole）jiāo易所"，起先只是在地下室进行jiāo易，但很快它的jiāo易额超过了纽约股票jiāo易所（纽约股票jiāo易所在1863年以前被称作常规jiāo易所（Regular Board），1863年以后改名为纽约股票jiāo易所，这个名字一直延用至今）。

    煤洞jiāo易所在1864重组为公开经纪人jiāo易所（Open Board of Brokers），虽然仅存在了短短的5年时间，但对华尔街的发展却产生了重大而深远的影响。其中最重要的影响是：它抛弃了原先证券jiāo易所惯用的那种坐在自己席位上"绅士式"的拍卖方式（纽约股票jiāo易所此时还采用这种jiāo易方式），而采取了连续竞价的拍卖方式。经纪商可以在jiāo易大厅不同的指定位置同时进行不同证券的jiāo易，这些位置仍然叫jiāo易席位（或称jiāo易台或jiāo易柱）。这来源于路边jiāo易市场的jiāo易方式，因为在路边jiāo易市场上，jiāo易商们聚集在不同的街灯灯柱旁进行不同股票的jiāo易。

    这种新的jiāo易系统不仅可以让人们更加准确地知道市场价格，而且也使jiāo易量大为增加。到1865年，公开经纪人jiāo易所（重组后的煤洞jiāo易所）的jiāo易量已经达到了纽约股票jiāo易所的10倍之多，纽约股票jiāo易所第一次遇到了对其在华尔街上独一无二地位发起真正挑战的对手。它

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