返回1166.刘雪荣近3500字脱稿讲话(第3/4页)  我的城市生活首页

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人,这个保险系数很大了。所以,这三个方面结合起来,就是天时地利人和,我们到了能办这个事的时候,到了能办成这个事的时候。

      第三,能人回乡做什么?

      简要回答就是回乡创业。具体来说是三个方面:

      第一个方面,回乡兴办一二三产业。党的十九大报告提出,促进农村一二三产业融合发展。能人回乡“千人计划”的根本目的,就是要促进农村一二三产业融合发展。今天给大家发了一个材料,介绍了黄冈市的银杏、油茶、蕲艾、虾稻、畜牧产业相关情况,这都是非常好、特别适合回乡投资的产业。既可以搞种养业,也可以把它们融合在一起,办特色农业、休闲农业、观光农业、生态农业。

      第二个方面,采用市场化的举措。我们请能人、老板、企业家回来投资,就是要成立公司、办专业合作社,用市场化的办法来推进乡村振兴。这就要求市场主体具备实力、达到一定的投资规模。根据我们这几年的切身感受,千万级至亿元级的市场主体,最适合与产业扶贫精准对接,与贫困户紧密联结。市场主体实力少于1000万元,带动能力非常有限;实力过大,好比航母开到近海,水太浅难以停靠。当然,千万只是个概数,并不是非得刚好1000万元,分一年、两年、三年投,也都可以。

      第三个方面,把农民纳入到市场体系中去。千百年来农民难以脱贫致富,根本原因是农业的小农户小生产小作坊生产方式,组织化程度低,抗风险能力差,与市场体系距离远,不可能致富。能人回乡就像一个桥梁,通过“公司+基地+农户”,让贫困户参与到企业的组织化生产经营中,就能把农民带到市场的大海里去。打个比方,农民过去的生产方式,如同一个小舢板在家门口的小水塘里面划一划,翻了可以拉起来;如果要到大江大河甚至海洋里去,他没这个本事,得靠大船把他带到大江大海里去。这个大船,就是我们的市场主体。现在让农民买一张船票,搭上你这艘船,到大市场的广阔天地里面去,这样农民就致富了,农村就致富了。根据我们这些年的体会和经验,农民与市场连接起来的渠道有三个:一是土地流转得租金,农户拥有土地的承包权,流转经营权得租金,一年大体上500块钱左右。二是资产资源入股得股金。三是到企业打工得薪金。如果一个企业带动十几个甚至几十个、上百个农户、贫困户,他就能稳定脱贫致富了。

      第四,能人回乡如何推进?

      3月15日,黄冈市委、市政府召开动员会,发出《关于引导能人回乡创业加快培育精准扶贫和乡村振兴新动力的通知》,发出了致黄冈籍在外成功人士的一封信,诚邀能人回乡创业、回报桑梓。县、乡、村三级积极响应,迅速行动。

      政策层面,我市出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》、《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》,制定了加快推进银杏、油茶、蕲艾、稻虾、畜牧产业发展的扶持措施,推出了19条高含金量的优惠政策。

      工作层面,三月份启动后,四月份进一步动员,5月份考察洽谈,6月份签约,下半年开始实施。今天,我们把商会会长动员起来,会长回去后把网络的几百家几千家会员发动起来,必将形成一股强大的力量,共同推进精准脱贫乡村振兴,这就是我们的“千人计划”。

      讲到这里,我想起了诗人余光中写的那

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