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    惠及5亿多人，其中95%都是农民！城乡居民养老保险将迎来大变化

    2018-03-30中国乡村之声

    人社部和财政部日前印发一份重磅文件，5亿多人参加的城乡居民养老保险，参保人95%都是农民，至少将迎来五大方面的变化：待遇确定、基础养老金正常调整、个人缴费档次标准调整、缴费补贴动态调整机制和城乡居民基本养老保险基金将开展委托投资，实现个人账户基金保值增值。

    一起来看看这件和你我的生活息息相关的大事吧。

    制度建立4年后迎来重大调整

    这份文件名叫《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。

    先来科普一下：

    城乡居民养老保险是在2014年建立的，由之前的“新农保”和“城居保”两项制度合并而来。它跟职工养老保险是不同的，其参保范围是年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

    城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。人社部数据显示，截至到2017年12月底，城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人，月人均养老金125元，其中基础养老金113元。

    完善待遇确定机制

    对65岁及以上居民适当倾斜

    此次调整恰逢其时。人社部表示，城乡居民养老保险制度建立时间不长，还存在着保障水平较低、待遇确定和正常调整机制尚未健全、缴费激励约束机制不强等问题。

    根据意见，中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准；地方根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上城乡老年居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。

    人力资源和社会保障部农村社会保险司司长刘从龙称，意见的出台是进一步保障和改善民生的一个具体措施。

    人社部农村社会保险司司长刘从龙：我们建立这个制度是一个新的制度。对于65岁以上的人来说，因为过去没有这个制度，所以他没办法缴费；即使缴过费，时间也很少，缴费标准也很低。他的养老金主要靠政府基础养老金，个人账户养老金很少。但是这些人同样是给我们社会主义建设，给改革开放做出了巨大的贡献，我们在调整基础养老金的时候，考虑到这部分群体的养老缴费水平比较低，我们推动他们不断地能够得到社会发展成果的共享。

    建立基础养老金正常调整机制

    参考收入增长、物价变动等因素

    目前，城乡居民基础养老金全国最低标准为70元／月，这一标准是在2015年从55元的基础上调整并执行至今的。而同期退休职工的基本养老金每年都进行了上涨。

    这一状况将得到改变。根据意见，人社部要会同财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定；地方基础养老金的调整，应由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

    人社部农村社会保险司司长刘从龙：建立了正常调整机制之后，对于现在领取养老金的人，其待遇将随着机制的建立逐步提高，也可以进一步激励居民参保缴费的积极性。个人账户养老金增加了，基础养老金也同时增加，两方面努力来提高居民未来养老待遇。养老金将随着经济社会发展不断提高，对进一步保障改善民生有

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