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    素质教育咋发展？先听听原国家教委副主任柳斌谈当年为什么提素质教育。

    在刚结束的全国政协教育界别联组会上，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎把“保障发展素质教育的目标落地落实”作为意见建议提给了陈宝生部长。发展“素质教育”，再次引发舆论的关注。

    *总书记指出，素质教育是教育的核心。党的十九大报告首次提出“发展素质教育”，令人振奋，引发思考。自提出之日起，素质教育的内涵是否有变化，有哪些新的内涵，怎么从理论上去解读，怎么从实践层面去落实？

    今年“两会”前夕，《人民教育》总编辑余慧娟采访了柳斌、李希贵、唐江澎三位素质教育发展过程中的亲历者，共同讨论素质教育的历史脉络、内涵变化以及新时代如何发展素质教育等重要话题。人民教育微信将推出“发展素质教育”系列专题文章，敬请关注。

    第一篇重磅文章，我们请教育部原总督学、原国家教委副主任柳斌梳理素质教育的历史渊源：素质教育提出的背景是什么？素质教育什么时候达成了共识？当时素质教育的内涵是什么？素质教育发展至今有30多年的历史，我们认为对这些问题进行追问很有价值。一起来看看吧。

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    素质教育提出来的时候有赞成的，也有反对的

    《人民教育》：柳主任好！据了解，您在1987年发表的《努力提高基础教育的质量》一文中最早正式使用了“素质教育”一词。请您介绍一下当时素质教育提出的背景。

    柳斌：提出素质教育有三个大背景。第一个背景是上世纪70年代末、80年代初，我国进入改革开放新时期，这个时期突出了对人口素质、民族素质的重视。小平同志的一些重要思想理论，对发展教育起了非常大的作用。小平同志提出教育的发展要“三个面向”，提出“四有新人”，非常重要的一个论述就是提高国民素质。“素质”被认为是对中国改革开放、民族复兴乃至立足于先进民族之林的非常关键的问题。当时中央出台了很多文件，比如1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》，1986年的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，1993年的《中国教育改革和发展纲要》都强调了提高人民的素质、提高民族素质的重要性。这样的背景下，素质教育呼之欲出。

    第二个背景是我们国家开始实施义务教育。1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布，提出要全面贯彻党的教育方针。素质教育是面向人人的教育，是关系国民素质提高与民族素质提高的一场重大的教育革命。实施素质教育是为了更加全面有效地贯彻党的教育方针。

    第三个背景是素质教育是作为与“应试教育”相对立的概念提出的，为了反对应试教育倾向，反对违反教育规律、片面追求升学率的现象。反对片面追求升学率是“破”，但只讲破不讲立，校长老师们无所适从。片面追求升学率不对，那什么是对的？需要从正面阐述素质教育的主张。

    《人民教育》：从1995年到1997年，您连续在《人民教育》上发表了论述素质教育的五篇文章，廓清素质教育的内涵，并明确大力倡导素质教育。您写这组文章的背景是什么？素质教育是什么时候真正形成共识的？

    柳斌：素质教育提出来的时候有赞成的，也有反对的。从1985年开始，一直到1997年，社会上自发展开了关于素质教育的大讨论。那一段讨论非常有必要，在讨论过程中，学校自发实施素质教育的典型也有很多。一些省份、学校的探索，为我理解素质教育做了充分的准备。我把从全国各省了解到的情况，以及实施素质教育的经验加以总结，形成了那五篇文章。

    

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