开始时是十里为一亭，设有亭长；十亭为一乡，乡里有三老、啬夫、游徼等人。其中三老掌教化；啬夫管诉讼、征收赋税；游徼巡查治安防范贼盗。

    汉初的丞相萧何，之前就是县里的一个小吏；而刘邦的亭长，实际上是秦制中最小的一个官。秦代所谓的“里”，也就相当于后世的村长。

    汉承秦制，却废掉了秦制中的“监郡御史”，改为由朝廷不定期派出巡视各地的“刺史”，这个“刺史”在汉末，就变成了“州牧”。

    所以，某人让御史台在各郡设立御史院，在陆秀夫看来，也就是恢复了秦制中的监郡御史。

    到了隋朝，施行了“三省六部”制后，作为对“六部之制”一种对应，原则上就变成了“郡、县有六曹，”或者“郡有六曹，县有六案。”

    当然，由于各地的情况不同，无论郡、还是县，编制上多少会有一定的伸缩。也就是在有些郡和县，某些“曹”或“案”未必会设。

    陆秀夫原本认为，只要真得有决心，大宋过去官职、官制上的混乱并非不能扭转，毕竟朝廷在神宗先帝元丰年间就曾做到过。

    但他后来发现，某人的目的既不是恢复秦汉之制，也不是隋、唐旧制，而是要在理清朝廷各部职责的基础上，重新订立朝廷的官制和官职。这事就变大了，也变得更复杂了。他的好学生还真不愧是众人嘴里的野心勃勃、胆大包天之主。

    陆秀夫和赵樵是于景炎十六年的年初开始收到相关旨意的，其中的第一个就是：“理清朝廷各部的职责，在此基础上重订朝廷的官制。”

    就此，赵樵和吏部的众人在很是忙碌了一段时间后，参照元丰年间的做法，于《唐六典》的基础上，形成一个文稿。可让他们意外的是，文稿呈上去之后，有相当长的一段时间，始终没有下文。

    然后到了景炎十七年，就开始变为某人将“文稿”断断续续、看似杂乱无章地下发到陆秀夫、赵樵和吏部众人的手上。

    这些“文稿”中的第一个，仍然是与皇室有关。

    “卫王昺，为人至孝，随太后及朕至海上，叠经大难，与国同忧，其王爵之位世袭。”

    “自今往后，除所立太子外，皇子一律不授王位，仅为公爵。”

    “取消朝廷过去的恩荫制。与皇室相关的其他人等，此后凡在太学毕业、且经吏部考核后在朝廷任职的，为国立功的，所应得的俸禄和奖赏，悉从朝廷之制。此外的任何人，即便身有爵位，朝廷也不授予他们土地，给予钱财。”

    “以上均着为令。”

    看了这个诏书，陆秀夫和赵樵都吃了一惊。

    赵昺随行朝到海上，他的王位世袭本就在所有人意料之中。

    未来的太子会被授予王位，也不令人意外，这基本上就是朝廷的惯例。

    但是，最关键的是第三条。朝廷从此取消过去的恩荫制。

    前面曾经提到过，“恩荫制”又被称之为“推恩制”，或“荫补”。即，朝廷在一定的时机，授予功臣、高官的子弟及亲属，乃至于他们的门客一个官位，以示朝廷的恩宠。

    而它的取消也就意味着，包括陆秀夫和赵樵在内的所有人，他们的家人、亲戚等等，从此再也不可能通过这个途径为官。

    赵樵的脑袋有点闷。失去这么一个朝廷的恩惠，他心里不能说就一点也不在意。

    可没等他开口，陆秀夫已经瞥了他一眼：“朝廷过去之所以官员过滥，屡屡推恩是重要的原因之一。陛下此举，又何尝不是在针对皇室？”

    其实陆秀夫和赵樵都不是不知道的，“推恩”的弊病就在于，它太滥了。不仅是朝廷的官员，就连皇宫里，也是从太后到下面的嫔妃，人人都有所谓的名额。甚至在嫔妃们生了个孩子后，也能得到这

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