渤海国，五京，十五府，六十二州，一百三十县。而上京就在龙州，虽然上京和敖东城比较近，相距五公里，但是此时的渤海国国都敖东城在卢州。

    这天，卢州敖东城，文武百官上朝，刑部武三狼上奏：“皇上，微臣有一事，张文达被发配后，龙州缺了一名州长，怎么办，我看金为民金判官不错。”

    茂然公子在下面说：“皇上，可否，咱们来一次民主选州长，上到皇亲国戚，下到黎民乞丐，都有一张选票，谁的票多，就选谁做州长。”武三狼瞪了茂然一眼，憋着一口气。

    皇上大武艺说：“好，这提议不错，也避免结党营私，拉帮结派，这事就交给你去办吧，我放心。大家有没什么人选啊？”

    一个大臣说：“我提议，上京的董半张不错，此人是金判官手下的捕头。为人正直。”

    一个说：“旗黑子不错。”

    一个说：“张文休家的张亦凡不错，英俊少年，年轻有为。”

    茂然说：“那就这四人先，属下一定办好！”

    不久，渤海国大街小巷，贴出后选州长名单画像：金为民（金判官）c董半张c旗黑子c张亦凡。人人都可以到领选票。

    大家都在那看告示，一个街头乞丐问：“选票是什么？”

    旁边人回：“臭乞丐，选不选州长，你都是乞丐，和你一文钱关系都没有。”

    乞丐回：“这告示不是写着是人都可以领选票么。”

    另一人回：“你长的像人，其实连狗都不如。一边去。”

    几个乞丐好奇走到领选票的投票站，官方接待说：“出去，浑身臭味。”

    茂然说：“怎么说话呢，人人有份。”接待说：“是，大人。”

    几个乞丐拿完选票走出门口，看看门口前几个人的画像，一个乞丐说：“这金判官不行，老子就是他判的冤案，本来我是菜农，家就靠近市场，可是拆迁富商勾结官府，硬是给拆了，就给了一点钱，把我打瘸，这点补助钱都不够买药的，我才成了乞丐。”

    另一个乞丐说：“这旗黑子，是个地痞恶霸，怎么也成了后选人，他可没少欺负咱们乞丐。”

    另一个说：“这董半张是谁？不太熟啊。”

    又一个说：“这张亦凡，人长得不错，英俊潇洒，相貌堂堂。”

    这时，候选人开始上台演讲，台下人山人海，整个州的人到了三分之一，人山人海，金判官第一个上台，和蔼的说：“我曾经为这个州审过不少案子，每件案子都是操碎了心，秉公办案，如果我以后当上州长，一定还继续保持我的优良作风，明察秋毫。。。。这个。。你们这些穷刁民。”他还没说完，台下的蔬菜c鸡蛋飞来，茂然暗自笑了下。金判官灰溜溜的走下台。

    第二个，董半张说：“我是一名捕头，有的人不太认识我，因为很多案子我处理的太少。但是认识我的，都知道我是什么人，我当上州长，一定让穷人有饭吃，有家住，少些冤假错案，贪污腐化。”

    有的老百姓喊：“这人我认识，他是好人，多次与恶霸搏斗，还被砍伤过，大家都选他。”

    半张说：“谢谢大家！谢谢大家的信任！”

    几百个旗杀军化妆成普通百姓，有的说：“他表面是好人，背地里收了不少钱，第一个到达案发现场，被人收买做假笔录，就是他。”另一个旗杀军的说：“就是他，他是人面兽心。”几百个旗杀军化妆成的百姓，你一嗓子他一嗓子，让普通百姓，也弄蒙圈了，开始猜疑。一些被董半张抓到过的恶人也骂半张。

    一些财主金钱来路都不是正当途径，一个钱财主对身后的家丁说：“这样正直的人当州长，咱们的煤矿都开采不了，大家给我骂他。”

    很多贪官的随从也帮着喊

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