谓了，因为中央的决策人本来就比较多，再多几个也无所谓，并且在中央还有临时决策机构，只要是特别重大的事件，比如说战争、天灾之类的事情，都是交由宰相议会来进行商谈最后解决的，速度并不会比一个人来要慢多少，所以在朝廷，拥有决策权的人数可以增加，而在地方上则不行。

    不过徐清也有解决的办法，那就是将这些职位暂时委托给当地的道台，也就是巡抚，让他们暂时管理这些部门，至于具体的事物，则由二把手暂时兼任，通过这种方法，解决速度虽然会慢一点，但是对于具体的形势影响不大，临时救急可以说是足够了。

    通过这两种解决方法，徐清可以说是很好的解决了皇帝留出来的权力真空，短时间内将问题全部解决了，不过这样的处理方法毕竟不能长久，朝廷这边下放权力倒是没什么问题，或者说这本来就是徐清应有之意，在他看来，原本的尚书们权利实在是太大了，即便是宰相，他们也拥有顶撞的权利。

    这是徐清无法容忍的，在他看来，朝廷就应该是一体的，如果宰相们下达了命令，那么底下的部门必须无条件执行，绝对不能有任何的讨价还价，但是这种讨价还价的情况在此前的十几年里却经常发生，户部以没钱为借口拒绝拨款，兵部以军队需要调休为由拒绝拨派军队，吏部以各种理由来拒绝宰相们对官员的任命，可以说这严重挑战了宰相们的权威。

    徐清并不是想要建立一个一言堂的朝廷，但是说话的人多了，做起决定了自然掣肘也就多了，在徐清的设想中，宰相便是这个国家的头脑，唯有他们可以做出这个国家的重大决策，而只要做出了决策，底下的部门就必须全力以赴的去实现宰相们的构想。

    因为兵部尚书他只知道兵部的情况，他并不知道全国的情况，而宰相们则是纵观全局的人，所以自然他们做出的判断会完全不一样，比如说宰相要求户部拨款给工部新建一条火车轨道，户部或许认为这样一条铁路耗资太大而不想修，而工部则认为这样一条铁路没有商业价值而不愿意修，但宰相们之所以要修这条铁路却是为了方便军队运输才修的，这就是高度不同，做出的判断也不同，所以决策权是必须交到纵览全局者手中的，但在以前，这一点从来没有好好的落实过，对此徐清也想过许多的办法想要去削弱底下官员的权利，从而将权利集中到自己的手上。

    但是结果却不尽如人意，毕竟以三省六部和九卿这一套制度所建立起来的官僚体系早已经是根深蒂固，光是废除宰相这个职位，从秦朝开始一直到明朝这才取消了宰相这个职位，前前后后一共花了一千五百多年的时间，即便如此，明朝虽然没有宰相，但也依旧有相当于宰相的首辅存在，比如张居正，这位明朝官居一品的首辅，虽然下场不怎么样，但是他在任的时候，确实是总览全局，拥有着如同宰相一般的权利，即便是皇帝，也要听命于他，这也让他死后，被皇帝所记恨，最后抄家灭祖，可以说是非常惨了。

    但这也间接表明了，一位宰相存在的必要性，毕竟皇位是世袭的，谁也不能保证皇帝的智商一定是正常的，在中国历史上，经常会出现一些不太正常的皇帝，而这个时候，宰相就可以力挽狂澜了，毕竟每一位宰相都是经过官场厮杀出来的，水平尽管不能保证各个都跟张居正这样的，但还是可以保证在一般以上的，这也就足够了。

    所以宰相制度的存在，首先就要保证宰相必须握有权利，比起相信赵家的优秀基因，徐清更加相信知识分子的智慧，这是作为现代人的执着，对于血统论，他始终嗤之以鼻，之所以没有推翻，也只是代价太大而已，但不推翻不代表，就可以容忍他继续肆无忌惮的使用手中的权利。

    对于皇帝，徐清的目的只有一个，那就是让他成为吉祥物，然后所有权利都归朝廷，形成一种君主立宪的状态，但跟

『加入书签，方便阅读』