制定者。现在江北的官府掌握着江北60以上的土地，这才是江北可以进行这个游戏的原因。

    “茂林，你看非军功不授田！”

    微微一笑，朱明忠朝着关内看去，然后继续说道。

    “待到天下平定之后，这个法子，孤自会上书朝廷推行天下，非军功不得授田，可盛世滋丁，太平盛世，人丁滋生，到时候怎么办？百姓又岂愿意永远只做官府的佃农？”

    大王的反问，让刘灿顿时陷入沉思中，江北的地价高涨，不是因为其它，正因为大家都看到将来人会越来越多，但是私田只有那么多，最后绝大多数人会因为无地只能租种官田，如此原本有限的私田自然也就值钱了。

    “那，若是百姓求地，而官府不放，会不会激起民变？”

    “当然会！”

    朱明忠完全不加丝毫掩饰的说道。

    “江南尚都时常发生佃农冲击主家的事情，自然也有可能冲击官府，所以，将来东北c西北以及四川等地的土地，除了功田之外，还会拿出一部分官地，交给个人开垦，只要连续耕种五年，就可以向官府低价购买土地，如此，又何愁他日东北c西北边地无民耕种？而只有功田？”

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