而且要实现扬嗣昌的大战略还有两大支柱需要解决：一个就是攘外必先安内；一个就是以战促抚。

    先说攘外必先安内吧！抛开感情因素，放弃华夷之别，扬嗣昌首先集中全部国力，先解决一个大敌的战略思想是没有问题的。这也可以从本文以前介绍战略的说明中可以看出。也就是说：一段时间内，就解决一个问题。

    为此，扬嗣昌就提出：为了彻底解决农民军这个“心腹之患”，他认为对于清军的“肩臂之患”还是应该从容对待，最好是先能暂时构和。

    而这种想法也不是一相情愿的空想。早在崇祯八年十月和崇祯九年二月，皇太极曾经两次派人送信给明朝边防守将，并请他们转给明廷，两次信上的内容都谈到讲和的问题。

    扬嗣昌认为：既然满清愿意和谈，就有机会通过某种妥协换取一段和平时间，来保证肃清中原，恢复国力。在扬嗣昌看来：这无非是种权宜之计，是敌对双方正常进行的缓兵之计而已。

    不能说扬嗣昌不对，只是他没想到明朝的国情和保守的顽固势力。

    明朝是驱逐蒙元建立的中原王朝，是历朝历代得国最正的王朝，也确实大涨了汉民族的民族自豪感。而且明朝也是最硬气的王朝：不称臣、不纳贡、不和亲。

    还有，明朝向来是以中央大国自居的，从来看不起四周蛮夷，也没有现代国与国之间平等交往的思想，所以让他们与满清谈判，那是比杀了他们还难受。

    不见得明廷还要向满清自称儿皇帝？送几位公主去和亲？每年再奉上一大笔岁币？因为上至崇祯皇帝，下到众位大臣，根本就没有两国平等的概念。对他们来说，国与国之间是一定要分个上下的。（从事实上来说，辽东的满清已为一国，所以这里也就说是两国了）

    因此，只要有大臣在朝廷提出议和，就算是权宜之计，也立刻被一群正义之士穷追猛打。不怀疑那些正义之士的良心和动机，但他们的行为确实拖了扬嗣昌大战略的后腿，应该说，这些正义之士就是传说中的“爱国贼”吧！

    还有一点，皇太极的满清不是跟着明廷和扬嗣昌的指挥棒走的，也不是你说要攘外就攘外的。他们通过遍布关内的密探，清楚地知道关内的一举一动，只要有机会，他们就会挥师入关、火中取栗，是不会让明廷安稳地剿灭农民军的。这也将在后文详细叙述。

    再说以战促抚。其实从本质来看，扬嗣昌并不象后世所谓的历史学者描述的一样，是个主抚派，他是一位真真实实的主战派，而且是一位激进的主战派。之所以有这么一个误解，只是后世被主抚总理熊文灿的盲目招抚和扬嗣昌无奈之下的权宜安抚给误导了。

    这也可以从扬嗣昌的道德品质上看出。再怎么否认扬嗣昌的能力，但没有人可以否认扬嗣昌是位忠臣孝子。而他的父亲杨鹤就是间接死在农民军的手上的，所以扬嗣昌和农民军之间有着杀父之仇，他又怎么会对农民军心慈手软呢？

    因此，当见到降书以后，杨嗣昌深刻地明白农民军在不利的时候，往往会以受降为名以屈为伸，很少有真心实意。但扬嗣昌又不能抗拒圣意，他只好提出要张献忠先去剿杀其他各股农民军，然后才可以招安，否则还应乘机砺兵严剿。而刘国能，因为他投降的是吴世恭，所以扬嗣昌在这里就先不提了。

    可是崇祯皇帝已经被胜利冲昏了头脑，再说，不用增兵增饷就能大获全胜，这诱惑简直是太大了。因此，崇祯皇帝当面批驳杨嗣昌说：“岂有他来投降，便说一味剿杀之理？”

    于是抚局已定，张献忠受封为副总兵，屯师于襄阳西面的谷城，解散所部一万八千余人归农，仍留精兵一万一千名，听候熊文灿调遣。但张献忠却并没有听候调遣，只是在谷城造房种地，训练部队，让他出征就以粮饷不足进行拖延，而熊文灿

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