点难，废除土司制度的目的就是要打破地方壁垒，都是本地人做官谁敢保证不会再出了奢崇明和安邦彦那样的人物？先生是怎么回复她的？”

    孙承宗说：“臣说因皇上生病暂时不能决定是否同意她的要求，等皇上康复一定会给她个答复。臣的意思是暂时答应她的要求，但是不能全部用当地人做官，就像军中有军事主官还得有朝廷直派的监军一样，民族杂居之地也实行双官员制度天启风云。本来这是政务臣不该多嘴，但是因为涉及到军务所以有这个建议，不知道皇上以为如何？”

    天启听了缓缓点头说：“先生这办法好，秦良玉本是苗人深知民情，苗、彝百姓有这样的的也属正常，反正全国也在逐步实行施政官和监政官并行的双官员制度，民族杂居处原来怕麻烦就任命土司全管，现在跟其它地区一样对待就是。无论是当地人还是外地人，一个人说了算的事不允许再出现，而且地方上也要把军务和政务分开，民族杂居地方更是要坚决废除管军又管民的土司制度，有谁想不通要抵制，我们不惜多打几年仗也绝不给子孙后代留下隐患！”

    见孙承宗点头天启问道：“张静安现在还在贵州吗？朕记得好像赵率教已经回来了，前一阵听人说他已经在运河边安顿好了手下将士和家属，还从中选了些子弟进军中，还提了个口号说是什么献了自身献儿孙，让人听到很有点意思。现在贵州方面和辽东方面练兵练得如何？他们现在能不能达到先生开始说的全力防守要求？”

    孙承宗说：“张静安还在贵阳，贵州方面怎么样臣没有亲眼看到，但是在朱燮元回家守制之时能够互相配合默契应该说效果不错，辽东方面袁大人也很是尽心，那个刘兴祚打仗练兵也有一套，不过据袁大人说他不是很安心。”

    见天启看过来，袁可立说：“刘将军老想着如何打回辽东去，说辽东很多百姓都盼望明军去解救他们，他还说民心如水，假如拖得久了将来的辽东百姓会不知道自己是大明臣民。臣劝说过几次后他也不再提，不过有士兵报告说刘将军得空时经厨在山头向东凝望，一坐就是几个时辰。”

    天启听了默然，这时候王永光说：“不但是贵州和辽东，马世龙从山海关调到嘉峪关后也在练兵，据说他常对人说大明北边的长城他都走过，他要让他走过的地方都变得固若金汤，让大家听了就觉得提气。皇上去年定了个死刑犯只要有悔改之意而且并非无可赦免的话可以不执行死刑，全部遣送到西北地区充边重新生活终生不得回乡的制度，好多人都被马世龙聚集在一起，听说这些人都比较听话，可能死过一次更知道珍惜天启风云。”

    天启说：“既然这样你们就说说最后怎么定人吧，要想得长远不以人定位置而要让人去适应位置，否则的话换个人就运转不了就很麻烦。”

    孙承宗说：“皇上提醒得好，臣等就是这样考虑的，因为路途遥远所以我们一开始就想的是军队成立后的安全问题，这个安全不是说他们自身的安全，而是说他们对大明自身的安全会不会构成威胁。汉、唐两朝都是盛世，但是都因为军阀割居才颓败，臣等可不想将来出现董卓和安禄山那样的乱臣贼子，那样的话臣等就万死莫赎了。”

    天启点头问道：“先生你们是怎么考虑的？”

    孙承宗说：“臣等商议后认为要想领兵之人不起异心要做到四点，一是要直接监督，二是要互相监督，三是要分其权力，四是要轮流互换。第一点直接监督就是皇上原来要求的御史监军制度，最开始的监军一般都是用宫中太监，太监虽然是皇上亲近之人但忠诚和有能力的不多。以往历朝历代的不说就说本朝的太监，像王振、刘瑾那样没能力又奸诈的太多，实在不值得托付重任，看来还是皇上独具慧眼。”

    天启摇头说：“倒不是朕独具慧眼，朕是从教育这个角度来考虑的，人生

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