在这几年的时间里英国在撒切尔首相的带领下已经摆脱了经济下行的困境，经济开始重新回到增长的道路上，而法国政府则紧跟撒切尔夫人的改革路线，让法国的经济也开始摆脱负增长，美国的信息技术革命正在如火如荼的开展着，这将带来新的经济增长点。可是苏联，貌似已经没有机会了。

    克里姆林宫现在的头号重任就是安置阿富汗撤军，减少失业人口。这些人可不是懵懂无知的白莲花，他们是从战场上下来的，逼急了什么都干得出来。但是大部分的人但凡还有一线生机就不会铤而走险。为了尽可能多的提供更多的就业岗位，戈尔巴乔夫在雅科夫列夫的建议下，打算效仿罗斯福新政时期的改革措施，发动一些国家级的大型工程，提供就业。但是苏联政府欠了一屁股债，缺乏启动资金。所以谢廖沙这个唯一能够搞到外资的部门开始显示出了它的重要性。

    戈尔巴乔夫和谢廖沙的关系又热络了起来，他开始重新邀请谢廖沙到克里姆林宫参加重要的会议，一改此前冷冰冰的态度。对于总书记的这些改变，谢廖沙自然也要有所表示，于是他向戈尔巴乔夫建议，可以和更多的外国资本合作，借助外来的资金来开采西伯利亚丰富的石油和天然气资源。

    谢廖沙的建议是将苏联的石油和天然气工业部改组成为公司，组成垄断性质的康采恩集团，他们可以以子公司的形式来吸引外资进行合作。谢廖沙的建议让戈尔巴乔夫有些动心，如果这样的话，苏联境内所有的石油和天然气企业统统整合成为了一家巨无霸企业，在这家企业的管理之下由下面的子公司出面和外国合作，这样就解决了很多制度上的问题，增强了中央对石油和天然气产业的控制。

    戈尔巴乔夫答应在政治局上讨论这个建议，谢廖沙心里多少有点期待，他希望现实能够逼迫戈尔巴乔夫尽快的实施这项计划。

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