廷必须出面引导才行，继续放任自流的话，只会让情况越来越糟糕，到时候各种灾害就会越来越多，抗灾能力越来越差。

    特别是如今发展了工业，破坏力就更大了，很多事情必须防范于未然。在草原地区，朝廷施行的草场轮牧制度也是严格执行的，对草原的农业开发都非常的谨慎。

    内阁也将在天启十二年执行西北地区退耕还林、退耕还草的政策，主要是将那些还没有遭到破坏的草地保护起来，同时恢复森林面积。

    事实证明人工造林还是很有用的，后世中国经过一番人工造林之后，此前大规模砍伐森林的问题就有很大的改善，尽管人工林不能恢原始生态链，但在资源上却是做到了可持续发展。

    有了这样的经验，如今朱由校在朝廷财政宽裕了之后，自然是要大规模的进行人工造林。生所谓十年树木百年树人，不管是树木还是树人，都是很重要的。关内北方各省的那些原生林，则被保护了起来，禁止民间私自砍伐。

    北方林场大量停止砍伐，木材的供应则主要变成了从东北地区输入，天启十二年大明已经占据了整个外东北，这些地区因为太过寒苦，主要也就是派驻一些生产兵团，在火车修通之前，不会出现太多城镇，越往北的移民越是力不从心。交通不好，以为移民过去之后，市场化经济那一套就玩不转了。

    铁路的修建，将是开发东北的新契机，特别是外东北那样的地带。

    国企方面的投资预算则进一步增加，银行不可能不放钱出去，否则底层百姓无法获得财富。

    让底层百姓获得财富，又能收割民资的方式实际上很简单，那就是让国企承担起建设主力的角色。

    经过此前国企与民资的大量建设，地方上形成了很多建筑材料产能等等，但因为市场繁荣，价格都比较高，民资商人赚得盆满钵满、哈哈大笑。

    银行的银根紧缩之后，民资商人无法获得贷款了，民间投资的建设项目也就会迅速减少。从而建筑材料等方面的价格就会下降，如此一来民资为了争夺生存机会，利润空间会被不断的压缩，生意就突然不好做了。

    但是建设项目在政府与国企的行动之下还是很多。能够为普通百姓提供大量就业岗位。那些工人的工资并未降低，进而民资商人雇佣的工人工资也不会下降太多，甚至是不会下降。

    而从事那些建设项目相关工作的工人收入，又能支撑起社会底层经济的运转，让老百姓日子能过得下去。甚至只要肯干活，生活质量反倒比那些不用心干活的人过得更好。只是那些靠投机倒把赚钱，没有实干精神的民资商人以及游手好闲的百姓，就会出现日子拮据，甚至混不下去的现象。进而扭转社会风气，用实干成就梦想这个主题来树立新的社会价值观。

    国企的投资将在天启十二年大幅度增加，其中的主力就是铁路建设和造船业方面的投资。

    北方铁路干线将全面开工建设，一场轰轰烈烈的铁路建设浪潮已经酝酿出来了。经过一段时间的勘探之后，铁路线基本上已经确定了下来。

    铁路的修建计划基本上就是先将铁路干线和战略铁路先修起来，然后再修地方的铁路支线。

    铁路总局的任务就是在天启十二年先将铁路网络的‘骨架’先铺起来。只要有了铁路，各种建设活动的成本也就得以降低。到时候建设所需的物资运输费用降低，调集工人的速度和成本也将降低。

    与此同时矿业、冶金业的内部铁路系统也将开始修建，这些铁路运营由国企内部负责，并轨进入铁路系统的时候再与铁路公司协调。

    造船业方面的投资，主要就是投资新的造船台和船坞，以及蒸汽船的建造能力，集中优势资源去发展蒸汽船建造。

    在这样的投资力度下，大概四到五年，

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