司长人选，他就是已经晋升为副司长的郝建成。

    欧阳朔原本是打算请孙小月接任建设司长一职，可惜孙小月的兴趣爱好止步于建筑设计，对于担任行政职务没有任何的兴趣，欧阳朔只能作罢。

    调整完领地架构，欧阳朔开始宣布自己的领地开发计划：“一次性占领五座附属领地，固然可喜。接下来，就是如何让这五座领地真正地融入到山海县体系当中。对它们，必须要有一个主次，有一个先后顺序。目前最核心的，就是天风县的建设。天风县战略位置十分之重要，再怎么重视都不为过。对天风县的定位，应该上升到更高的标准，它将是西部未来的中心城市。”

    “为了支持天风县建设，本侯决定，本次剿灭恶狮岭土匪山贼的俘虏，除了已经被选入军务署预备役的，剩下的全部送到天风县。送过去做什么呢？现在已经错过农田开垦和第二季水稻的种植时间。答案就是建设城墙。天风县现有的城墙，规模太小，城内能够容纳的人数有限，与其定位不匹配。天风县的外城墙，将按照郡城级别进行建设，边长十公里，城墙厚三十米，高十米。”

    天风县未来小半年的核心任务，就是完成外城墙和官道这两项特大型基础设施工程。欧阳朔派遣赵得旺担任天风县令，正是基于这样的考量。

    欧阳朔的想法很简单，在天海路建成以前，天风县孤悬领地之外，天高皇帝远，根本就谈不上什么发展。

    欧阳朔干脆反其道而行之，先修筑城墙，再进行领地开发建设。

    “除天风县外，第二优先发展的就是固山镇。固山镇临近中部地区的山蛮部落，地理位置同样优越。本侯决定，将固山镇的居民全部迁到北面的宜水镇，再引导山蛮部落下山，将固山镇建成一个山蛮自治小镇。”说到这里，欧阳朔转头看向田文镜，“仰光，固山镇的建设，就全权委托你来牵头。”

    “喏！”田文镜点头应下。

    相比泅水县建设的山蛮定居点，固山镇有其先天优势，它的基础设施非常完善，不需要重复建设，能够同时容纳十几二十个山蛮部落。

    固山镇原本就跟山蛮部落有联络，劝服工作应该会轻松不少。

    唯一遗憾的是，现在已经错过第二季水稻播种时节，山蛮下山之后，大半年的口粮，都需要山海县无偿援助，是一笔不小的投入。

    舍不得孩子套不着狼，这个道理，欧阳朔还是懂的。

    固山镇原住民迁到宜水镇之后，又能促进宜水镇的发展，有望将宜水镇晋升为宜水县。在还没有拿下最东面的断刃镇之前，宜水镇就是山海县设在东面的桥头堡，同样不容有失。

    因此，在启动天海路建设之后，欧阳朔敦促泅水县，启动泅水县到宜水镇之间的官道，包括连同固山镇的官道。

    既然下山的山蛮暂时无法耕种，那么征用来修筑官道，无疑就是最好的选择，这样才不会造成劳动力的浪费。

    至于扫荡官道沿线流寇的任务，自然是交由城东大营来完成。

    欧阳朔三言两句就交待完对五座附属领地的半年规划，为大本营各司各署接下来的工作指明方向。

    领地急剧扩张之后，山海县的另外一个问题也被暴露出来，那就是人才的极度短缺。占领的五座附属领地，相比同期的山海镇，在人才储备上相去甚远。山海县大本营，不得不抽调大量基层政务人员充实到附属领地当中。

    造成的后果，就是大本营自身的人才出现短缺。

    如果仅仅是基层政务人员短缺，欧阳朔到不至于太紧张。毕竟有西南大学堂，稍加培训之后，就能上岗。

    问题的关键是，现在山海县政务系统中，缺乏独当一面的大才。除了范仲淹和田文镜，就没有拿得出手的高级官员。

    这才是

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