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    民国县长实行的是“承包体制”，对县里的人事任命有着绝对权力，即一位县长上任、卸任，不仅从科长、秘书到收发、差役全套班底随他同来同去！</p>

    所以，杨帆根本不需要向上级部门汇报批准，便可以直接下文进行人事任免！</p>

    屏退众人后，杨帆这才有闲工夫坐下来静静思考，要想迅速展开局面，第一步是组建班底，第二步则是需要搞到足够的启动资金，第三步则是全面发展经济军事训练出能征善战的铁血队伍，然后接下来才是参加热血抗战！</p>

    县长办公室面积不小约有五六十平方，但是陈设却十分简朴，除了墙上贴着的孙总理肖像和党旗，以及必要的办公桌椅外并没有多余的东西！</p>

    在民国政府当县长其实非常不容易，和“三年清知府十万雪花银”有着截然不同的区别！</p>

    国民政府时期的县长任用，通常有考试和荐举两种途径。</p>

    想要通过考试当县长是很困难的事情，因为县长考试举行的次数非常少，而且考试竞争非常激烈。</p>

    比如1928年广西举行第一次县长考试，与试者数百仅录取一名。</p>

    所以，大多数县长是通过保荐选出来的。</p>

    国民政府规定，举荐县长是由民政厅长提名2到3人，然后按法律手续转请任命。</p>

    这就意味着民政厅长掌握着举荐县长的权力，大权在握难免滋生腐败。</p>

    比如 1929年，传闻江苏民政厅长缪斌出卖县长和公安局长职位：一等县县长6000元；二等县县长5000元；三等县县长4000元。</p>

    当上县长不容易，要想把县长当得安稳更困难。</p>

    民国县长更迭非常频繁，以河南为例，仅1931年就更换县长226人次，也就是说县长的任期普遍不满 1年。</p>

    在民国环境中，想要坐稳县长宝座，既要讨好省府官员，又得巴结当地士绅，还得伺候驻军。</p>

    既然县长如此难做，那就解职走人吧。</p>

    可即便想走人，仅仅交接一项就不会让县长好过。</p>

    新县长上任连总理遗像和党国旗都要自备带去，解职时财政收支也要全盘交代清楚。</p>

    这样一来，县长更替交接一次，全县田赋、积谷、城墙、衙署、文庙、公产等均须清查一次。</p>

    因此，繁琐的移交手续一般需要数月甚至几年时间，这期间所需各项费用要由县长个人承担。</p>

    民国时期县长更换频繁，在这种情况下，办移交就成了县长一笔巨大的额外开支，甚至远远超出县长所能承受的范围。</p>

    比如江西有一位县长在职不满两年，计其所得薪金不过4000元，而办移交的费用即高达2000元。可见在民国当个县长有多难！&l

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