这些都是苏圣凌曾经教她的。初定之时，民心最重！

    北翊没有反对她所说的，毕竟北氏江山被苏圣凌掌控了那么久。虽然他的一些重臣虎将不再搞事，但他不确定这些人有没有真心臣服于北氏。

    两人沉默了片刻，北蝉衣又回道：;不过儿臣认为，十二州的格局应该稍做改变。

    ;哦？十二州的格局？北翊来了兴致，同时又满上了茶水。

    ;父皇！虽然儿臣只了解了青州和越州。但儿臣发现州长一人掌权实在太过危险。若是州长是个心术不正的人，那整个州的百姓都会受苦！北蝉衣已站起身子抱拳，将自己的看法大胆说了出来：;儿臣以为，可以将州改成郡。一个郡分下四十个县，其中大县十个，小县二十个！

    ;嗯！继续说！北翊的眸光发亮。

    ;还可以再这些县的基础上再划分，划成四个折冲府。其中大府一个，小俯三个！这样就能将权利分下去，互相监督。

    听了这些回答，北翊捏眉心沉吟。的确，这也是他发现的最大问题！州长的权利太大，可若是按照蝉儿这个办法，那么想要监督一个郡也不是那么容易的事。

    北蝉衣似乎看出了他的心思，继续解释：;当然，这样来划分十二州也是有缺点的。缺点就是，权利不集中！

    ;嗯，的确。北翊轻轻一应。

    ;所以我们可以动用各大家族去抗衡！

    这回答一落，北翊捏眉心的手一顿，眯起眼睛看着眼前的小人儿，等待她接下来要说的话。

    ;抬高这些大家族的身份，但还是不给他们实权。这样就可以监督各府大人，各县长大人，各郡主！北蝉衣的神色坦然。讲述之时眼中更是没有半点迟疑！

    北翊的眼神越来越复杂，像是在纠结着什么。

    ;而各大家族也需要制约，那就是商派和粮派！父皇您只需将这些商人牢牢抓在手里，就不怕这些官翻出您的手掌！北蝉衣的目光落在案几的一些点心，淡笑道：;父皇管他们就好像拿起点心放在掌心那么方便。

    ;哈哈哈哈！北翊也笑，眼神突然变得简单起来，但笑了一会儿他又叹了一口气。

    ;父皇有心事？北蝉衣担忧得问。

    ;父皇问你！北翊再次抬眸，深深得看着她的眼睛，问道：;蝉儿有没有喜欢的人？以后会不会成亲？

    北蝉衣没想到他会这么问。喜欢的人？当然有！何止是喜欢！可是这个人可能永远不回来了！这些日子她有想过死，可她不能这么做！

    因为父皇尚在，因为百姓还未安定！前世她不仅欠苏圣凌，还欠着他们！

    ;蝉儿不会成亲！一辈子都不会成亲！北蝉衣很坚定的回答。这一世，她不会再爱上任何一个男人。无论这皇位是不是她的！

    北翊对这个回答很满意，可他又觉得自己这个问题有些可笑，便自嘲：;你瞧父皇，问的那是什么话！怎么可能不成亲？你是未来的皇帝！

    ;身体可以成亲，但儿臣的心只有父皇和母妃，只有百姓！再无其他动情之人。

    当一个人说真话的时候，对方是有感应的，北翊深信这一点，所以他当即确定这孩子没有撒谎。她没有其他女孩子那样对感情充满幻想。

    ;嗯。北翊点头表示认同。

    ;父皇，母妃如何了？北蝉衣转移了话题。

    ;你母妃她……北翊停顿了一会儿，不知如何说下去。秦唐诗骗了他那么多，说不怨那是假的。可他还是爱她，就是不知道如何才能放下这些芥蒂。

    ;父皇，母妃为了您连死都不怕，她是真的爱你！北蝉衣抿了抿唇，也不敢多言。

    ;她的心思，朕明

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