，这存在很大的随机性。

    还有一些部委，个别人决策决定一些重大项目的投资。

    也就是说，中央政府某些部门掌握着大量财政转移资金，但谁能得到这些资金，却缺乏严格的程序规范，资金审批过程缺乏规范性、透明度，负责的官员享有相当大的自由裁量权。

    文件中不是经常有“原则上”三个字嘛，那就是说，另有不原则的途径可以走，而对规定最清楚、最知道不原则的途径的，就是规定的制定者。

    原则上，就意味着原则的缺失，这就是汉语的微妙之处。

    因为财政转移支付是免费的，所以，从理论上说，其需求是接近无限的，因为大家都需要钱，但是供给却是有限的，因为中央总共就是那么些钱，所以地方政府必须为此而展开比较激烈的竞争，甚至可以用不择手段来形容。

    这类畸形的竞争，经济学上叫作权力寻租。

    跑是一个足字旁，旁边儿还有一个包，要带着包儿去跑才行，这包里面总不可能是空的吧，滋生的土壤和温床就是这么产生的。

    “你觉得，有什么好的人选推荐吗？”岳山书记问关鹤道。

    “人选？”关鹤听了之后，当然清楚岳山书记问的是关于驻京办主任的人选，但是不知道怎么着，他首先想到的人，就是叶开。！~！

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