在雷崇大军前到京城的，是北方汹涌而来的难民。

    通过国务大臣严义，启万里早就提前知道了这件事，朝廷早在数日之前，便已经知晓有大批难民南下，他们之中有一部分人分流到了南下而来的一些城市之中，但大部分，还是冲着京城来的。

    就在启万里与樊见雪交谈完的当夜凌晨，京城外围传来了巨大的喧闹声。

    无数市民被惊醒，但很快，城内的城防军便在各大街道上喊话，让市民们回到屋内，不用担心。

    启万里当然不会留在屋内，他悄无声息地离开了住处，在没有任何人察觉的情况下，飘然来到皇宫之外。

    此时，严义正一脸疲惫地与其他一些朝廷重臣从皇宫内走了出来。

    忽然，他意识到了什么，与那些同僚拱手道：“难民安置的事情，还请各位大人们多多分忧，本官这边还有些事先去处理，迟些时候，再派人与各位大人商量后续事宜，现在，先去做事吧。”

    国务大臣是国内最为位高权重的臣位，其他官员自然纷纷行礼答应。

    很快，严义便与他们分开，唤来了自家马车，钻进了车厢之中。

    而这时，启万里已经坐在了里面。

    “主人。”

    严义一见到他，毫不犹豫地单膝跪下行礼。

    马车车厢中早就布置了隔绝探查的符阵，根本不怕外边的人知道。

    启万里点点头，示意严义坐到一旁，随即开口问道：“现在情况如何了？”

    “朝廷目前的安排，是将难民引流到内陆腹地的各个城市。”严义说道：“但是，这次难民实在太多，我们还在盘点，粗略预计，目前这只是头一批难民，数量已经有十万人之众，根据回报，后方还有至少三批难民前来。”

    “这么多难民，朝廷目前的人手和物资不够用了。这些难民大多已经很久没有吃过饱饭，加上长途跋涉，都有着不同程度的病痛，不仅要给他们安排足够多的粮食，还要治病治伤，他们来京城是觉得京城够大，可以接收他们，但这显然是不现实的。”

    启万里皱着眉头问道：“京城打算接收多少难民？”

    “三万。”严义回答道：“以京城目前的能力，三万难民，可以比较轻松地接收下来。再多的话，就不行了，国库里的大部分粮食和资金，都已经调拨给星辰楼了。”

    “这样不行。”

    启万里说道：“你们只接收三万难民，还要派人手带其他七万难民前往其他城市，加上后续还会有源源不断的人过来，不仅朝廷人手不够用，还会造成大量难民在路上死亡。”

    “你回去后开始推行政策，让商家来协助接济难民。”

    “商家？”

    严义有些不理解地问道：“商家怎么会愿意做这些事？”

    “不用管他们愿不愿意。”启万里说道：“你按商家日常缴税的体量来给他们安排任务，越大的商家，要负担越大的责任。”

    严义一惊：“那岂不是说，悬空阁……而且，主人您的逍遥书院……”

    “这就是我的目的。”启万里笑道：“悬空阁赚了这么多钱，总该负担一些社会责任。至于我的逍遥书院，你多给安排一些任务，我的人会全力配合。”

    严义不知道启万里葫芦里卖的什么药，但他虽然还有自己的记忆思想，却已经完全服从于启万里，不会有一丝怀疑，立即点头应下。

    “另外，朔朝没有什么处理难民的经验，我给你提点提点。”

    启万里说道：“除了商家以外，你把几大神殿也发动起来，现在正是他们为自己的神灵布施良善的时候，他们一定会答应的。”

    “你不要粗暴地将难民们划分到几个城市，然后就派人安排着他们走

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