府贪污受贿，在任之时巧借名目，横征暴敛，激起了民愤，恰逢叛军作乱，愤怒和百姓和叛军一拍即合，双方合力攻占了荆州府衙，摘了荆州知府的人头，抄了起家财，竟有将近三十万两金银，还不算其他的产业，叛军拿着这笔银钱大肆招兵买马，笼络人心，随即又以雷霆之势，迅速占领了旁边的长沙府，常德府，以及武昌府，其势正隆。

    好在后面三个州府的府衙官员们并没有遭遇毒手，如今已然暂时带着人马退到了九江府和黄州府，正和当地的团练使就地组织人手，准备配合朝廷大军弹压叛军，夺回被叛军占领的州府。

    卫允道：“人性本恶，贪念也不过是恶念的一种！”

    元祐帝感慨道：“荆州知府杨锐杨轩至，元祐十六年的进士，朕还记得，当初朕还夸过他的文章，怎么如今他却变成了这幅模样？朕想不明白！”

    卫允道：“陛下，人心是会变的，昔日的杨轩至，想必也是一位意气风发，准备大展宏图，报效朝廷的好官，只是人生在世，总会遇到各种各样的诱惑，是杨轩至自己心志不坚，被迷了心窍，作出此等恶事！臣以为，此事与陛下没有半点关系！”

    元祐帝的情绪依旧有些失落，问道：“朕听说如今锦衣卫准备在各地兴建卫所？”

    这话转的突然，听得卫允心里忽然一个秃噜。

    “回陛下！”卫允道：“如今尚在筹备阶段，北地的北镇抚司已然初具规模，然南镇抚司除了汴京城的三个千户所之外，便只有在金陵的一个千户所了，臣打算以金陵为中心，向四周慢慢扩张，将大周南境悉数覆盖，尤其是四川路、贵州路和广南路！

    虽然如今吐蕃、大理、交趾等西南小国国力衰弱，远不如大周，可这几国却并不是全无战力，若是北疆战事一起，臣只怕他们会乘火打劫！”

    元祐帝点了点头：“防范于未然，卫卿此举倒是颇合朕心，只是如今朕心中还有一个顾虑，想要卫卿替朕解惑！”

    卫允忙道：“请陛下赐教！”

    元祐帝道：“卫卿以为，似杨轩至这等贪官污吏，在整个大周境内还有多少？”

    “这！”卫允面露难色，冲着元祐帝拱手躬身，礼道：“请陛下赎罪，臣不知！”

    元祐帝又是一声叹息，摆摆手道：“爱卿何罪之有，纵使有罪，也是那些贪官污吏的罪！”

    卫允不敢接话，只微微躬身，低着头。

    元祐帝又道：“南镇抚司既然要扩大规模，那朕就再交给卫卿一个差事！”

    卫允拱手道：“请陛下吩咐！”

    元祐帝道：“卫卿在各地兴建卫所的同时，顺便替朕查一查，看一看，看看朕的那些个好臣子们，究竟是怎么替朕治理天下的！”

    卫允心底默默叹了口气，尽管他一力阻止，可终究还是让锦衣卫走上了这条路。

    如今还只是监察各州各府的官员，可若是再照这条路子发展下去，就真正成了检查百官的特务机构了吧！

    卫允忽然灵机一动，冲着元祐帝拱手道：“陛下，臣有一言！”

    元祐帝道：“爱卿请讲！”

    卫允道：“陛下，此事不妨交由罗网去做，南北两个镇抚司依旧如同往常一般，南镇抚司对内，负责配合各级衙门维持治安，北镇抚司对外，负责潜伏敌国，协助各地边军驻守边疆，防备敌国入侵大周国土！

    罗网原本就是陛下的耳目，如今陛下既然有此打算，不妨便将罗网自锦衣卫之中分离出去，由陛下的身旁的亲近之人替陛下执掌，替陛下监察百官，整肃朝纲！”

    “监察百官？”元祐帝微微皱眉，望着卫允：“爱卿此言········”

    “陛下！”卫允忽然一声高呼，拱手躬身，高声道：“臣如今已然替陛下执

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