此时的建业城中弥漫的是异常沉闷的气氛，朝堂之上孙权和他手下的文臣武将脸上满是不快。原因很简单——东吴首都建业居然出现北逃人口。

    孙权自认还算明主，早朝晏罢，爱民如子，如今作为首都的建业居然出现北逃人口，那不是狠狠的抽他耳光？这对他的威信是多大的打击？是可忍，孰不可忍？所以孙权决定问责，尽快想办法解决这个棘手的问题。

    “诸位爱卿，今日将你们请来就想问一件事，建业城出现北逃人口，怎么办？”孙权冷冷的问道。

    “吴侯，此事非同小可，需谨慎应对，以免操作不慎导致更多百姓北逃。”鲁肃首先站出来说道。

    “子敬言之有理，是该小心。但如何才能阻止这些百姓北逃呢？那裘盛太可恶，仗着地大物博和我抢人口！那些平民百姓也都是见利忘义的家伙！一见好处就都跑了！”孙权攥紧拳头愤怒的骂道。

    “主公，升斗小民向来市侩，如何能期望他们讲礼义廉耻忠心不二？吴侯说笑了吧！”鲁肃说道，“如今当务之急是要阻止更多百姓北逃，首先要做的则是封闭边关，让百姓无法北逃。至于到底如何解决这问题，咱们可以稍后再议。所以请吴侯先下令封锁边关，但凡抓到北逃百姓，抓住就好不必严惩。”

    对于鲁肃的话，孙权同意前一半，但不同意后一半，他向来主张‘有功必赏，有过必罚’，怎么能对犯错的百姓只抓住却不严惩？因为不相信向来谨慎的鲁肃会信口胡言，所以孙权一脸疑惑的看向鲁肃，希望他给个合理的解释。

    “吴侯，那些百姓是为了过好日子才去裘盛那，他们本没有错，错只错在咱们手段不如裘盛高明。若是主公想重新获得民心，就必定要用怀柔而非威压。所以即使抓住了那些北逃百姓也不要严惩，而该好言相劝，许诺足够多的好处，将他们拉回来。”

    这些话让孙权不那么痛快，因为这似乎是他孙权请求那帮一穷二白的泥腿子回来，似乎他孙权地位还不如那些平民百姓，越想越感觉不快，孙权脸色也就更差了。

    看出孙权所想所忌，但鲁肃并不退缩，只是笑了笑问道：“吴侯，请问何为邦本？”

    自幼饱读诗书，孙权章口就来‘民为邦本’，话一出口他就后悔，转而又释然。

    “吴侯，亚圣曾言‘民为贵，社稷次之，君为轻’，故而还请吴侯在对待百姓的事情上不要倨傲，要向裘盛学习，这样我东吴才能与裘盛抗衡。”

    孙权最讨厌的就是这夫子大义，但是治国又离不开这夫子大义，所以孙权最终只能服软，表示接受鲁肃的意见。首先就是封闭边关，阻止百姓北逃，其次则是视情况来商议应对之策。

    很快，具体数据送到了孙权手中：不到两个月东吴北逃人口达九万，三日内，在边关就阻止了三千北逃人口。

    “子敬，这可如何是好？九万多人跑了，打也打不过，恐怕抢也抢不回来啊！”孙权非常沮丧的说道。

    “主公不必焦急，自古以来，以弱胜强的例子举不胜举，人多无义迟早败亡！主公只要稳住民心，东吴就能道，“咱们应该先稳定百姓再稳定豪门，不可本末倒置。当然，能避免的冲突就避免。鲁子敬自告奋勇，主动请缨，他愿意主持此项工作。臣以为，有鲁子敬在，一切困难必能迎刃而解。”

    没想到张昭这么快就把自己推出来，鲁肃心中大骂张昭狡诈，但事实如此，鲁肃只好认栽，开口道：“主公，张子布所言不差，臣愿意主持此事，愿为东吴开发六百万亩土地，留住二十万人口。若有可能，再从裘盛、刘备那拉来五万人！”

    这番话让孙权非常高兴，立刻同意了鲁肃和张昭的建议，也开始用土地拉拢百姓了。

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