导致美国船员伤亡，美国民众的态度很有可能发生一百八十度的转变，积极支持政府参战，从而导致共和国与美国发生直接冲突。

    在英常徽看来，对日战略封锁，实际上只是“有限封锁”。

    无论如何，共和国不能毫无理由的击沉第三国船只，必须在实施战略封锁的时候，尽量确保第三国船只与船员的安全。也就是说，必须向所有前往日本的船只发出警告、进行阻拦，只有在警告与阻拦均无效的情况下，才能将其击沉。

    受自身性能的限制，潜艇很难在封锁战中向目标发出警告，更不可能进行阻拦。

    如此一来，

    遣水面舰艇执行封锁任务。

    问题就在这里。

    第二次军事改革的“现实性”非常明显，几乎所有改革措施都针对即将爆发的“日本战争”，改革的目的就是要在战争中彻底击败日本。为此，不但需要调整军队编制、使军事力量的效力达到最佳状态，还得优先发展“最高效”的作战力量、避免不必要的浪费，更得确保国家经济正常运转、将战争的负面影响降到最低限度。在此情况下，军费开支必须用到关键上。也就是说，好钢得用在刀刃上。

    在三大军种中，海军的军费一直最高，但是海军的压力也最大。

    从2025年到2027年，海军军费主要用来提高航母战斗群的作战能力，采购新式舰载预警机与舰载战斗机，对原有的作战系统进行改进，购买更先进的攻击潜艇，完善海军的后勤保障制度，增强海上兵力投送能力。各个方面都要花钱，导致用来采购新式大型战舰的经费急剧萎缩，不但新式大型航母的建造工作一拖再拖，就连护航战舰的建造工作也受到了严重影响。

    大型战舰数量限的时候，能够用来执行战略封锁任务的只有小型舰艇。

    万幸的是，共和国海军不乏小型舰艇！

    为了守卫数万平方千米的领海，共和国海军拥有包括导弹快艇、海上巡逻艇、海上巡逻舰在内的数百艘小型舰艇，其中仅导弹快艇的数量就超过1。更重要的是，为了占领海外市场、扩大出口数量，共和国海军“以身作则”，从2022年开始以每年12的速度采购6011级“全电动导弹护卫艇”，也就是西方国家常说的“导弹快艇”。与普通导弹快艇相比，6011级的最大特点就是以复合蓄电池作为电力供应单元、以超导电动机驱动的喷水推进器为动力单元，采用穿浪船体，最高航速超过70节，30节时的续航力超过3500海里，节时的续航力超过2000海里。到战争爆发时，共和国海军已经装备了近606011级导弹快艇，足以编成5支导弹快艇大队。

    导弹快艇的最大问题是续航力太短，自持力太差。

    为决这个问题，海军从国营航运企业购买了5万吨级快速散装货轮（主要是为了降低成本），将其改装为“导弹快艇母船”，即增加一台聚变反应堆电力供应系统，安装可以同时为6艘导弹快艇充电的大型变压器，携带包括反舰导弹、炮弹、食品、淡水在内的各种给养物资，增加有20多个床位的海上救护所。

    以“导弹快艇母船”为核心，再配备0到12导弹快艇，就是一支“预制舰队”。

    每支“预制舰队”的自持力超天，如果派遣补给舰为“导弹快艇母船”补充给养物资，增加必要的临时休整场所（比如供官兵放松精神的娱乐场所），自持力还能提高一倍以上。

    由“预制舰队”执行战略封锁任务，不但省事，还不需要占用宝贵的大型战舰。

    更重要的是，“预制舰队”的效费比非常高。“导弹快艇母船”的采购加改进费用还比不上一艘反潜护卫舰，导弹快艇并不需要单独建造，完全可以从三大舰队的近海巡逻部队中临时抽调。保密方面，因为

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