自平息叛乱后，帝国局势日趋安稳平静，国王这才有精力研究国计民生的诸多大政方针。

    在多次御前会议上，围绕一系列重要决策，各种意见激烈交锋，各不相让。最后由国王拍板定谳作出决定，并发布诏书予以颁布。

    其中主要有：

    ——收缴原狮子帝国贵族、官员及王室一族所占有的大量土地、建筑、牲畜（包括奴隶），由朝廷分配给国民。

    ——对国内所有土地、河流、山林、矿产的使用者征收资源税，对经商贸易行业征收买卖税，对蓄养奴隶者征收占丁税。以上各税种对帝国贵族、官吏及有战功者减半征收。

    ——废除学校旧教材，统一使用朝廷编发的新课本（新课本第一章是《太阳国王的神圣功绩》，第二章是《做忠于国王的好孩子》，第三章是《谁反对国王就是我们的敌人》，第四章是…）。

    ——创造条件逐步遏止三大陋习：

    一是“食人”习俗。这在黑齿族等几个边远部落普遍存在。无论是战死的、病死的、俘获的，众人都把他煮烤吃掉。这是对死者的亵渎，也是极不卫生的习俗，且导致了部落之间相互掠夺人口或交换丧失劳动力的老弱病残，从而引起无穷无尽的仇杀和报复；

    二是“殉夫”习俗。远古时期，由于生活艰难，丈夫死了，妻子无法生活，故而殉夫，其实是一种无奈的选择。现在帝国逐渐走上民富国强之路，妻子不应随丈夫而去，而应继续奉养老人、照顾儿女、维持家庭稳定。

    三是“”习俗。奴隶是主人的私产，这是没有疑义的。但奴隶的辛勤劳动对帝国财富积累起到重要作用。因此主人要善待奴隶，让他们吃饱穿暖。尽可能不打骂，更不得随意致残致死，以免他们产生弑主的邪-恶念头。从历史看，奴隶反叛会造成很严重的后果，直接造成最少两个王朝的覆灭。因此，必须提防此类悲剧的发生。

    （达达博注：国王遏止“食人”、“殉夫”、“”这三大陋习的决策，经过几十年的教化收到显著效果。被史书称为“移风易俗的伟大创举”，“开辟了建设文明社会的先河”等等。到了我这一代，“”被认为是主人没有教养和能力的表现，会受到上流社会的讥笑；“殉夫”基本上杜绝，执意殉夫者要经官府批准。“食人”的部落已大大减少，但在“黑齿族”居住的区域还较为流行并因此引发了一场战争——这是后话）

    ……。

    除了发布以上诏令，国王还任命了五个行政省的最高行政官。他们都是国王亲自从所信任的官员中遴选的。

    这里，有必要把帝国领土现状大致说明一下。

    太阳帝国控制着海洋中一块独立而辽阔的大陆，这块领土横向约七百公里、纵向约六百公里。它的四周都是海洋。

    帝国的东部边境、隔着一条几公里宽海峡，与古老的东方大陆遥遥相望。东方大陆辽阔无垠，它向太阳升起的方向无限延展，没人知道它最终边界在哪里。

    帝国的南部、西部和北部全是一望无际的海洋。在百十公里范围的大海中零零星星分布着一些很小的岛屿，有的属于某个国家所辖——如长臂国、无肠国、鸟翼国等等，有的除了岩石和荒草外杳无人烟。

    再往远处有什么？没人知道。据说一直向南，会到达极热的地方；一直向北，则会到达极冷的地方。而据渔夫部落的传说：一直向西航行不知几千几万公里，又会遇见一块陌生的陆地，那里风俗、语言与这里不同，但相同的是也有国王、军队和老百姓。

    帝国的人口，据粗略估计约有一千余万。据史籍记载，人口最多的时期当属烈火王朝，约有三千多万居民。后来由于朝代更迭、战火连绵，人口逐渐减少到现在的数目。

    帝国划分为五个行政省，每省设最高行政

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