当时青岛市区人口约20万左右，按他的规划，将来以增加5倍，即100万人口为目标。为此，他将城市空间向外拓宽，并按功能划分为行政、港埠、住宅、商业、工业5个区域。

    除此之外，他还首创的在西镇修建了世界最早的“廉租房”---八大院。

    西镇一代是青岛的贫民窟，搭建了大量的棚子，有碍市容。沈鸿烈私服到此处巡查，决心改善贫民的生存现状，于是建设了“八大院”。院内分别兴建公共清洁卫生设备，接通水电管道，并有邻里办公室、居民会议室等，大院外围均开辟马路，还开办小学、市场等 。平民院内每户面积16～18平方米，居住不能超过4人，月租1元(当时一般工薪阶层平均月收入22元左右)，其功能与今天的廉租房相类似。

    沈鸿烈严格规定：凡公务员、教师、警察等公职人员以及资产在500元以上的工商业者，一律不得租住。

    此外，他还规定在每年450万-600万左右的财政收入内，至少拿出70万以上作为教育投资，这种手笔和作为，的确全国都少有。

    难得的是他本人的操守极好，除了被家里老太爷给取了两个妾为了生孩子外，没什么花边新闻，洁身自好。平时吃饭都厉行节俭，极少吃肉，所以一直都瘦，对家人要求也极严格，绝不放纵胡为。

    种种作为，在民国这大染缸里极其的少见，朱斌对这样的人总是很佩服的。

    对朱斌的赞美，沈鸿烈受了，但并不迷糊，他可不认为这厮会成为自己的崇拜者，前边都是好话，后面就是“但是”了。

    “您是一个想要有所作为的正直官员，要尽力造福桑梓，为国家人民的繁荣幸福而努力，可算我们后辈的楷模。但是，您也应该明白，仅凭您的一己之力，恐怕改变不了整个国家的大局！甚至面对日本战舰随意进出青岛，都无能为力！”

    这正经的揭人伤疤啊！

    沈鸿烈对此可谓刻骨铭心，不说别的，只是那“球磨号”这几年来已经不下数十次的在胶州湾横行了，却拿它无奈何！当日听说给朱斌打沉了，他还难得的喝酒庆祝一番。这半年来，日本海军在这里收敛了不少。

    但这话从朱斌嘴里说出来，就有点不大好看，沈鸿烈不由的两手一紧，抓的裤腿都皱了。却没有说什么，耐心的等他说完。

    朱斌又道：“汉臣不才，心中也有一番富国强兵，扬威世界的理想，所以才从美国回来尽力绸缪，至有今日。特遣舰队的规模会多大，我不能说死，但肯定比全国舰队加起来都要大，否则不足以击败日军，御敌国门之外。因此，古镇口基地无比重要，我不会放弃。为了整个舰队的方便，我也会在附近大型建设，对于沈市长的宏伟计划，我很有兴趣。”

    沈鸿烈和谢刚哲听得脸色一时发白，一时发青，一时又发红，随着朱斌话里内容的变幻不停的波动着情绪。

    尽管已经尽量高估了朱斌的锐气，却还是没想到，这厮竟一如他在工商业建设方面的做派，大气磅礴，势大力沉！

    出手就是世界第一大航运集团，如今已经霸占了世界一般的远洋运输，公路运输和航空运输以及快递正不断地攻城略地，整个集团从最初期的1亿美元资本，已经暴增了数倍！

    紧跟着引进各种技术设备，宝山第一个工业基地方圆几十里，容纳工人十数万，重庆还有第二个，据说更加的庞大！

    与德国人的贸易往来，规模多大没人说得清，但半年来运入中国的各种工厂设备和生产线据说不下两亿美元了！再加上美国那边过来的，无以计数。

    现在，居然要搞一支更大的海军？！全国四大舰队加起来舰船五十艘上下，总吨位不过五万余，超过，很轻松，两艘战列舰就够了，这厮又不是没钱。但要打败日本---

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