关系印度安全

    的高山高原，英国的基本想法是，以能在掌握中为宜，但无论如何不能落入

    俄人之手。英印政府在推行其边境政策时，主要采取两种措施，一是制造缓

    冲势力或缓冲区，二是寻求印度对外边界的划定。

    应当指出的是，英国不仅把沙俄看成是印度安全的主要威胁，而且有时

    也把日益孱弱的清王朝看作是一个威胁，特别是在清政府采取某些加强边疆

    的措施时更是如此。这是英国制定边境政策的又一个考虑。

    英国依据印度安全战略和边境政策，在建立东方殖民体系的同时，在与

    俄国角逐的过程中，加紧对中国进行侵略，由此产生了英国策动西藏独立、

    觊觎阿克赛钦、pào制非法的麦克马洪线等一系列历史丑剧，严重损害了中国

    的主权和领土完整，使中国成为受害者。

    三.英帝国主义侵略新疆南部和所谓的阿克赛钦问题

    （一）英国吞并拉达克及由此产生的部分中印西段边界问题

    拉达克，即今西藏阿里地区西面以列城为中心的地区，面积6 万平方公

    里，是连结印度与南疆（指新疆南部，下同）和西藏的jiāo通与贸易枢纽。拉

    达克在公元7 世纪起是吐蕃王朝的一部分， 13 世纪作为西藏的一部分又统

    一于中国的元朝， 17 世纪一度沦为印度莫卧儿帝国的藩属，但随着该帝国

    的衰落，到19 世纪30 年代以前，一直归清朝中央政府管辖。

    1834～1835 年，位于克什米尔地区附属于锡克王国的查谟土邦总督道格

    拉古拉伯辛格，派兵侵占了拉达克。清政府对此没有清醒认识，致使拉达

    克长期被侵占。 1841 年，古拉伯辛格又发动了对西藏阿里的入侵，攻占

    噶大克等地。西藏军民奋起反抗，藏军一直打到列城，但先胜后败。1842 年

    9 月17 日，双方在列城签订停战协议。从互相换文的内容来看，双方规定“彼

    此互不为敌，和睦相处”，各自的疆土“各自自行管理，谁也不侵害谁”①。

    这说明停战协议只是一个互不侵犯的文书，对边界的具体位置并未作出任何

    规定，并且双方代表仅代表各自国家的地方当局，都没有经过各自中央政府

    的批准，因而这一协定并不是一个关于划定边界的条约。

    1846 年，英国打败锡克王国，道格拉古拉伯辛格臣服英国，拉达克也

    随之并入印度。同年3 月英国与古拉伯辛格签定了《阿姆利则条约》，规

    定克什米尔的外jiāo权由英国掌握，古拉伯辛格在没有得到英国允许之前，

    不得随意变更它与西藏的边界，拉达克与西藏的边界由英国组织划界委员会

    划定。这是英国要求与中国清政府划定拉达克与西藏边界的起因。

    1846 年8 月，英印总督哈定通过英国香港总督德庇时向清朝两广总督耆

    英致函，要求划定拉达克与西藏的边界。同时，英印政府将同样内容的信件

    jiāo给西藏噶大克噶本，转呈驻藏大臣琦善。耆英复函称：克什米尔与西藏，

    “既有相沿界址可循，自应各守旧疆，无庸再行勘定”。当时正是鸦片战争

    之后，耆英以为英国除五口之外，又要在西藏设口通商，因而复函又称：“是

    五口之外，断不容增添别口”①。琦善则以早与森巴（藏语，指道格拉）有协

    议为由加

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