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    关系和上层建筑方面存在的问题，调动群众积极xìng，保护和促进农业生产力

    发展的关键。

    1960年11月，毛主席在为党中央起草的《关于彻底纠正“五风”问题

    的指示》中提出：省委自己全面彻底调查一个公社，使自己心中有数的方法

    是个好方法，省委不明了情况是很危险的。只要情况明了，事情就好办了。

    并号召全党大兴调查研究之风。要求1961年成为实事求是年、调查研究年。

    1961年3月广州会议上，中央又发出《关于认真进行调查工作问题给各中央

    局、各省、市、区党委的一封信》，强调“一切从实际出发，不调查就没有

    发言权”，必须成为全党干部的思想和行为的首要准则。为了解决东北地区

    农村在执行政策上存在的各种问题，东北局书记处为贯彻广州会议精神，研

    究确定：除在工业、商业、教育等工作方面进行调查外，在农村工作方面，

    主要调查贯彻执行中央十二条指示信和试行人民公社六十条中的问题。特别

    是反对两个平均主义中的问题以及农村商业和手工业问题。4月，我带领两

    个调查组到辽宁阜新市进行工、农业两方面的调查。欧阳钦、黄火青、吴德

    同志分别就近到黑龙江的宁安县、辽宁的盖平县和吉林的农安县进行农村调

    查，同时也结合研究工业方面的问题。马明方和喻屏同志去大连进行财贸和

    党的组织及干部工作的调查。东北局机关的正副部长也大部分带工作组下去

    进行调查。这次调查活动，仅东北局机关就组成31个调查组，有139人参加。

    我和冯纪新等同志在阜新农村进行调查，先后于5月9日和14日两次写信给

    毛主席反映农村工作情况。仅就记忆，主要有以下几个问题：一个是食堂问

    题。我所去的阜新县富荣镇公社，大多数食堂办得不好，群众意见很大。不

    少食堂停伙了，没停伙的也难以为继。基本问题有两个：一是吃不饱。富荣

    镇六家子大队共有3个食堂，早午两餐每顿只能吃到一个不足4两粮的饽饽，

    汤菜不多，晚餐喝稀的，没有菜。多数食堂代食品原料已用完，代食品也没

    得吃。如果社员把粮领回家，掺一些野菜、榆树叶之类或有一点咸菜、大酱，

    比在食堂还能吃得饱一点；二是“三沾”受不了。炊事员、管理员、粮食加

    工员等多吃多占，社员吃不到应得的口粮，群众极为气愤地说：“一天8两

    粮，吃到肚子里7两就差不离”。此外，群众对办食堂不便于养猪、养鸡也

    有不少意见。办食堂，把柴草都集中到食堂，不让群众在家做饭，病人、老

    人和fù女、孩子都不方便，尤其是冬季天冷不能烧炕，群众意见最大。这个

    富荣镇公社3月份还有73个食堂，入伙人数7600多人，占总人口的百分之

    四十一。进入5月，只剩下4个食堂，入伙人数只占百分之一点九。生产队

    干部说：“食堂办也不好，不办也不好，群众不愿办，上边硬让办，队干部

    真难办。”至于如何解决，当时由于传统观念的束缚，思想不解放，所提出

    的意见仍然跳不出管理工作的范围。实际上，办食堂是脱离群众生活和生产

    实际的，既不利于生产，又不方便生活，许多食堂停办是实事求是的，是有

    道理的。再一个是实行供给制问题。以经济

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