则是一种不均衡的参与。参与越不均衡，负面效果就越大。

    不均衡的社会参与已经在很大程度上迫使中国的政体越来越像官僚资本体制，官僚和资本合二为一，对其他社会阶层进行管治。这种政治形态表面上较之máo zé dōng时代官僚阶层垄断一切的形态要开放，但这种开放xìng并不代表政治的稳定xìng。如果说，máo zé dōng时代对任何社会阶层而言都是政治上的贫困，那么现在的状态则是政治上的贫富分化。后者并不见得比前者更具合法xìng和稳定xìng，大陆时期的guó mín dǎng官僚资本政权的解体很能说明这一点。

    不过，可以让人些许乐观的地方是，目前中国不均衡的政治开放形态可能只是过渡xìng的。如果政权在向新兴社会阶层开放之后，再逐步向其他社会阶层开放，那么最后可能达成全面的政治开放，即政治开放均衡化。不过，从非均衡的政治开放过渡到均衡的政治开放，并非一个自然的政治发展过程，它需要当政者自觉的政治改革。现在还不知道这种过渡如何进行，但可以确信的是，没有这种过渡，政治很快就会进入一个不稳定状态。

    原刊于《信报》2005年7月26日

    中国的媒体开放与政治变革

    中国媒体近来有开放（尤其是对外开放）的迹象。新的条例（《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》）一开始，就有西方媒体进行了采访实践，很快在海外造成了很好的效果。尽管外界往往把中国政府初步开放媒体管制和中国国际形象的塑造联系起来，但笔者更愿意把媒体开放放在中国总体政治改革的背景中来考量。

    首先应当指出的是，中国的媒体开放刚刚起步，相信现在还是处于试验阶段，是一种有限或者有管理的开放。正如中国所有其他方面的改革一样，媒体开放也会采取渐进主义模式。一方面，随着经济发展水平的提高和社会开放度的增加，开放媒体可以说是大势所趋；但另一方面也必须认识到，中国的媒体管制方式要从传统的以政治手段来管制转型到以法律手段来管制，还需要很长一段时间。

    没有信息就没有人权

    媒体开放的确有其外在原因。秋季中共十七大即将召开，明年又是奥运会，这两件大事为世界所深切关注。无论对中国还是国际社会来说，都是很好的相互了解的机会。中国国内方方面面的变化非常快，国际社会了解中国并非容易。新闻报道无疑是国际社会多数人了解中国最重要的一个途径。确切地说，中国的新闻开放会有助于改变海外媒体迄今为止对中国的表面xìng报道。随着各国记者深入中国，他们对中国的报道应该会更上一个深度。国内有关部门和人士经常抱怨海外对中国的“妖魔化”。尽管只要有意识形态分歧的存在，“妖魔化”在一定程度上就不可避免，但媒体开放会使得无事实根据的“妖魔化”变得困难。

    从正面说，中国发展的透明化应当说是大国责任的内在组成部分。中国是一个崛起中的大国，领导人已经承诺中国会是一个和平的和负责任的大国。媒体开放会使得中国变得更为透明，让国际社会更加了解中国。在最初的阶段，外国媒体或许会把一些负面的东西报道出来，甚至造成一些轰动效应，但这并不可怕。从长远来看，开放报道会引导人们理xìng地看待中国。

    尽管中国的媒体开放有外在因素，但是主要动力来自内部。我们可以从如下几个层面来看。

    首先，信息是现代国家权力最为重要的资源，更是中央政府权力的资源。近年来，执政党一直在讨论执政能力问题，但很少有人把执政能力和信息的自由流通结合起来。在现代社会，任何政府都是根据信息来决策的，对中国这样的大国尤其如此。中国政治系统复杂，多级政府，地

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