返回第 13 章(第3/4页)  改革及其敌人首页

关灯 护眼     字体:

上一页 目录 下一页

体的制度技术,重点不在意识形态和道德本身,而在于其背后的实践逻辑。

    中国的改革不需要前者,而需要后者。随便举一个有关财产公开的例子来说。如何控制腐败,这是执政党多年来的议程。很显然,党政干部公开财产是非常有效的一个举措,很多国家都是这么做的,一旦发现一个干部官员的生活方式与其正当收入不相称,有关部门就可以介入,看该干部官员是否有不法收入。

    然而,就是这样一件简单的事情,从80年代讨论到今天,少说也有二十多年了。执政党高层也不乏信誓旦旦的时候,不断呼吁党政干部公开财产,但就是没有行动,没有结果。原因很简单,这样一件在理论上最简单不过的事情,在政治现实中没有可行xìng。那么庞大的干部队伍,那么多年积累起来的腐败,如何有可能公开财产?公开财产等于要了大多数人的命。很多人担心,一旦公开财产,整个执政党就会面临总体合法xìng危机。

    理xìng的做法是既往不咎

    在这样的情形下,理xìng的做法就是既往不咎。从前的腐败不再追究了,从现在开始做起,或者从新人(新进入干部官员队伍的)做起。除了公开财产,还可以实行公开的财政预算,看看每一年那么庞大的财政预算到底去了哪里。如果这样,国家就可以告别一个腐败的过去,迎接一个清廉的未来。

    但是,没有一个政治人物敢这样做。原因很简单,这件事情很容易被高度意识形态化,被道德化。一旦某一个政治人物这样做了,很快就会被妖魔化,被各方面的道德压力所淹没。因此,一个理xìng的政治人物往往会选择高调一些,道德一些,说一些根本实施不了但在道德上可以避免被攻击的所谓“改革”目标。即使没有改革行动,但道德的制高点是守住了。问题是,这种选择的结果不仅使得腐败照样继续,而且在鼓励继续腐败。因为腐败者也是理xìng的,知道这个制度的弱处,知道执政者不会来真的,因此腐败得更为肆意妄为。这就是中国官场的现实。

    类似的现象也发生在经济领域。很多年前,一些人终于有勇气提出了不要追究企业家的“原罪”。改革开放以来,在复杂的发展过程中,无论是红色企业家还是民营企业家,都采用过一些不正当的手段“发财致富”。这种情况实际上在任何社会都不可避免。因此,免除“原罪”是理xìng和现实的做法。但是,这种呼声立刻被淹没在高调的道德声中。现在,因为社会的高度分化,民众中要清算企业家“原罪”的人还不少,杀富济贫的道德气氛日益高涨。结果呢?受害者与其说是企业家,倒不如说是社会,是那些反对免除企业家“原罪”的群体。因为在这样的情况下,民营企业家感到很不安全,纷纷出走国外,寻找安全的落脚点,避免日后被算账。一些红色企业家更是加快速度侵吞国有资产,转移到海外。党政官员和红色企业家已经成为中国资金流向海外的一个重要来源。

    “党内民主”很难成为真的

    再举一个例子。这些年来,执政党呼吁实行和完善“党内民主”,这是大势所趋。因为是民主,一些干部开始去游说,拉选票。结果,很多人被查处,因为“党内民主”的内容中是没有游说和拉选票这个环节的,或者说,这样的手段是不被容许的。但是,实际上的情形又是怎样呢?要民主,就要游说、拉选票;没有这个环节,就很难是民主。正因为有这个需要,而按正式规定又不能游说和拉选票,结果在党内竞争过程中,潜规则横行,就是腐败,拉关系,送金钱。如果真要实行“党内民主”,理xìng的做法就是开始制定党内竞争规则,明文规定如何竞争。只有这样才能消除潜规则,消除腐败。但是,没有人敢提出党内的合法竞争、游说和拉选票,因为很容易被说成是搞西方式民主。一旦被意识形态化,什么

『加入书签,方便阅读』

上一页 目录 下一页