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契约”

    笔者在本栏发表《中国社会问题的终极根源在哪里?》一文,使用“隐xìng契约”的概念来分析前苏联共产主义解体的原因,认为在戈尔巴乔夫之前,苏联政权和人民之间存在着一种“隐xìng契约”,政府用经济和社会福利等来jiāo换人民对政府合法xìng的认可。戈尔巴乔夫进行激进的经济和政治改革,在经济私有化和政治民主化的幌子下,将政权的重心向少数人倾斜,单方面地破坏了人民和政府间心照不宣的“隐xìng契约”,导致政权被人民所推翻。

    拙文发表后,就有读者写信与笔者商讨“隐xìng契约”问题,有的认为概念过于抽象;有的认为在共产主义政权之下并不存在“隐xìng契约”关系,苏联共产主义政权是专制政权,其消解是人类历史的必然。

    这些读者提出的问题值得进一步讨论,像苏东解体这样的世界历史大事件可能不是单一因素决定的。但他们的提问使笔者感到有必要从契约的角度对共产主义政权的转型再作一篇文章。中国领导层现在也面临如何转型的问题。

    任何政权都必须具有一定的合法xìng,否则就无法生存。当然,合法xìng基础可以有不同,可以是神权、迷信和传统,也可以是领导人的个人魅力,还可以是民主和法制。一个政权如果要生存,就必须随社会经济的发展来调整其合法xìng基础,或者用时下流行的词汇,就是要“与时俱进”。共产党政权也一样。共产党政权如果要转型,大凡要经历三个大的阶段。

    在第一个阶段,共产党政权的合法xìng就是革命。共产党革命并非凭空发生的,它是对革命前不合理政治制度的反动。无论是在中国还是在世界其他地方,共产党革命时是受到很大一部分人民支持的,否则,就很难解释革命的成功和旧制度的消亡。在革命后,共产主义政权并没有发展出民主政体来,不过,可以把人民对革命的支持看成是一种变相的“投票”,是人民对共产党的认同。

    在第二个阶段,共产党的合法xìng就是人民和政权之间的“隐xìng契约”。基于革命之上的合法xìng不能长久,因为社会总不能长期处于革命的状态,而要回归常态。这就要求共产党寻找新的合法xìng基础。再者,共产党一党执政,不容许任何反对力量的存在和挑战,执政党容易演变成一个独立于人民之上的“新阶级”。党本来是人民的一部分,怎能高居于人民之上?如何得到人民的认可?合法xìng从何而来?这里就出现了执政党和人民之间的利益jiāo换,就是执政党用经济福利(或者是普遍贫穷的平等社会)向人民jiāo换政治利益。

    在第三个阶段,共产党的合法xìng会是其政府和人民之间的“显xìng契约”,即两者之间通过民主政治原则而产生的契约。“隐xìng契约”可以在一段时间内产生作用,但不是长远之计。隐xìng契约不是法治化的,它没有制度化的规定,人民和政府之间不存在任何制度xìng的制约关系。从理论上来说,政府可以单方面毁坏“契约”,人民也可以随时推翻并非自己选举产生的政府。总体说来,因为执政党控制国家机器,这种“契约”往往是执政党单方面加给人民的,并经常由于腐败而不能履行“契约”。

    要长治久安,共产党就要改变其“契约”的基础,也就是合法xìng的基础。“显xìng契”就变得重要起来。戈尔巴乔夫的总体思路是不错的,即要用民主来制约官员,用资本来发展经济。问题出在从“隐xìng契约”到“显xìng契约”的转变过程中。一旦这个转变过程被少数人控制,大多数人民就被排挤在外,转型所产生的机会及其利益都进入少数人的腰包,而大多数人的情况恶化,这使得转型中的共产主义政权立即失去了合法xìng,“契”

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