容易就搞了起来。农业工作本应由九卿之一的大司农管理，为了加大推行的力度，曹操决定亲自抓这件事，在许县试点期间，他任命枣祗为屯田都尉，任命自己的堂妹夫任峻为典农中郎将，具体管理屯田事务，直接向自己负责。

    但是试点刚一推开就遇到了波折，被组织起来的农民却不太适应，他们经常逃亡。一项好政策为什么农民不愿意接受呢？原因是租税太重。过去农民给地主扛长活，交租的标准一般是收成的一半，即五五分成。曹魏搞屯田，收租也按这个比例，国家就变成了地主。如果连耕牛一块租，交租的比例更是提高到60％。如此一来，大家积极性自然不高。

    汉代农业税的比例大部分时候是三十税一，即3.3％，现在屯田农民的税务负担是此前朝廷标准的十来倍。在农业生产技术很落后、生产效率不高的情况下，这么重的税率农民生活之艰辛可想而知。但不这样又不行，军事斗争每天都需要巨大的财富保障，曹魏所能聚集的财富十分有限，屯田这一块是相对有保障的，课以重税既是循前朝惯例，也有不得已之处。

    有地方官员建议，农民都有安土重迁的传统，不能一下子改变，必须因势利导，要让他自愿，不能搞强迫。曹操采纳了这个建议，对屯田政策尽可能予以改进，包括合理安置劳力、分配生产资料、取消屯田户的徭役等，保证屯田制的健康发展。

    对于屯田以外的普通农户，曹操下令重新清查户籍和财产，据此确定缴纳赋税的额度。这有点像划分成分，又像是核定收入申报纳税。这项工作在曹操势力范围全面铺开，包括曹操本人在内都要评定“成分”，然后决定纳税标准。曹操家乡的谯县令给曹操、曹洪二人评为同一等级，曹操对人说：“我家哪里有子廉家富有哇！”

    建安元年许县屯田开始试点，次年就获得了好收成，积余粮达百万斛。曹操下令将这一制度全面推广，在曹操势力范围掀起了一场规模浩大的运动，自力更生，丰衣足食。以后曹魏立国，屯田又成为一项基本的经济制度。

    根据所在地区的不同情况，曹魏的屯田分民屯和军屯两种，民屯在曹魏的腹地，军屯在边境地区，配备的屯田官级别都很高，郡国配品秩二千石的典农中郎将或比二千石的典农校尉，县配品秩六百石的典农都尉。品秩二千石相当于朝廷的部长和地方上的郡太守，品秩六百石相当于县令，这些屯田官单独设署治事，不隶属于所在的郡县。

    以后，曹魏最兴盛的时候控制区涉及了天下13个州的11个州，共91个郡国，据现存史料统计，有17个郡国有民屯，8个郡国有军屯，3个郡国既有民屯也有军屯，共计郡国28个，占总数的三分之一，当然实际比例肯定比这个高得多。曹操亲自抓这项工作，他身体力行，亲自过问屯田事务，尤其对大型水利工程建设很关心。

    中国古代以农立国，素有“重农抑商”的传统，但具体到官员体系中，农业等经济领域又是个容易被忽视的部门，这种状况到了献帝建安年间发生了改变，一大批优秀的“农业干部”在曹操手下脱颖而出。曹魏“屯田系统”人才济济，他们有的专门从事农业工作，有的从农业领域起步后来担任了更重要的职务，相比于其他朝代，这一时期是“农业干部”最吃香的时代。

    在选贤任能方面，曹操也不遗余力地大力推进。

    曹操的首席智囊荀彧转任尚令后，曹操深感身边像荀彧那样能出谋划策的人才太少，有一次他问荀彧：“谁能代替先生为我出谋划策？”荀彧向曹操推荐了两个人，一个是荀攸，一个是钟繇。

    荀攸当年因策划刺杀董卓而被关进了监狱，董卓死后他恢复了自由，作为反董斗士，王允主持下的朝廷对他很重视，准备任命他担任任城国相，但荀攸考虑到益州刺史部更容易躲避战乱，所以请求到

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