返回第264章权力制衡之道(第1/2页)  极品男秘首页

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    没有想到,费明与陈峰分头打电话的行动,倒让钱林部长觉得陈峰有意冷落自己。

    这也难怪钱林部长的敏感。

    陈峰来高桥县担任县委记的时间不长,开始的时候表现相对低调。后来受高架快速道倒塌重大事故的影响,他都没有时间与组织部长、宣传部长等高桥县的大佬们好好见面聊聊。

    钱林部长面对不熟悉、不了解的陈峰记,就算是官场老油条,难免在心里会产生忌惮。

    再说陈峰曾经是赵军海记的二任秘,足见陈峰受赵记的赏识。现在赵记在江口市、江东省风头正盛,陈峰在高桥县当然更有威慑力。

    其实,这几天来,陈峰的神经一直绷的很紧,他当然没有精力与时间照顾到钱林部长的感受。

    以后共事的时间还很长,如果觉得钱林部长可以一起做事,陈峰倒不介意找个合适的机会,与他好好谈谈,解开这样的心结。

    如果发现钱林部长不能很好地配合自己的工作,陈峰也不介意现在就给他这样的冷脸。

    陈峰跟在赵军海记身边多年,自己也做过明湖风景区管委会一把手,深知党委会、常委会的重要性。

    党内实行集体领导和集体决策,实行民主集中制。

    民主集中制。集中,对于县委记有利,集中什么?就是集中于县委记的决策与意志。

    但集中之前,还有民主。民主是什么?在县委县政府一级,就是县委常委们在常委会里面,对重大事情与重要干部任命实行民主讨论、表决。

    在讨论、表决的时候,如果许多常委与县委记唱对台戏,或者不支持、不反对,也会使得县委记无法集中实施自己的决策与意志,甚至会被常委们形成的几个小团体进行权力架空。

    县委常委,属于市管干部。高桥县委常委,属于江口市管理的干部,陈峰作为县委记,并不能随意调整这些干部。

    当然在万不得已的情况下,陈峰可以向赵军海记求助。赵记一出面,倒是完全可以决定这些县委常委的工作调整。

    如有工作失误的,可以明确调离现在的岗位;有经济问题或生活作风问题的,提请市纪委进行调查,证据明确后,可以进行党纪政纪处分、甚至刑事追究。

    还有最常用的手法是,实行明升暗降。县委常委升任江口市各部门的正职领导,级别是上去了,但如果是去了一些相对不重要的部门,其实完全是降了。

    县委常委具有实权,不仅仅是掌握着各自负责部门的权力,同时还掌握着各个县级部门、乡镇街道的正职、副职领导表决权。

    虽然调整干部的名单,由县委组织部进行考察后提出,但往往会是县委记意见的体现。

    不过,县委组织部提出的讨论名单虽然体现了县委记的意见,但还要提交县委常委会讨论决定。这是干部任命的必要程序、这是官场权力的互相制衡。

    如果在讨论、表决的时候,有几个常委对任命名单中的个别领导干部提出异议,甚至进行明确反对,在一般情况下,县委记为了平衡各方面意见和保证整体名单的通过,会进行妥协,会让这几个有争议或有反对意见的名单,暂缓通过。

    在这种权力运行的规则下,县级部门、各乡镇街道的正职、副职领导,都不敢轻易得罪这些常委。

    过年过节的走动还是小事,如果这些常委来进行打招呼、递条子,谁都会尽心尽力地去完成。有条件、有机会的不用说,就是没有条件、没有机会,也要尽心尽力地创造条件和机会来完成。

    要想到,按照干部任职规定,在同一单位最多任期二届。各部门、各乡镇街道正职领导任期满后,都要离开原先的单位。

    那么问题来了,

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